為推動貫徹實施新修訂行政復議法的不斷深化，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，促進行政機關依法行政，服務法治政府建設，省司法廳選取行政復議典型案例定期發(fā)布。
案例1
職工在非單位組織的活動中受傷不應認定為工傷
案情摘要
王某在其單位足球興趣小組組織的比賽中受傷，因單位未提出工傷認定，遂向某市人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）提交《工傷認定申請書》，人社局以王某參加的為興趣小組自行組織而非經(jīng)單位組織的比賽受傷，不屬于因工作原因受傷為由，向王某作出《不予認定工傷決定書》，王某對此不服，向市政府申請行政復議，請求撤銷該決定書。
法律疑問
職工在參加非單位組織的活動中受傷，是否可以認定為因工作原因受傷。
專家評析
工傷認定類案件是勞動爭議案件中較為典型和突出的案件，也是數(shù)量較多的案件。一方面，既要盡量維護勞動者作為弱勢一方的合法權益；另一方面，也要防止勞動者濫用“工傷”，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權益?！豆ｋU條例》第十四條對工傷認定的情形作出了具體規(guī)定，其核心要素是“工作時間、工作場所、工作原因”，即必須與工作具有高度相關性。本案中，復議機關基于“公務性、強制性、紀律性較強的活動和公務性、強制性、紀律性較弱的活動”標準，認定王某在其單位足球興趣小組組織的比賽中受傷不應認定為工傷，是符合相關法律規(guī)定的，對處理此類工傷認定案件具有重要參考和指導意義。
案例2
超限運輸車輛雖取得通行證但未按許可行駛期間行駛應視為違法超限運輸
案情摘要
2023年11月23日19時許，某運輸公司的一輛超限運輸車行駛到某高速收費站出口時被告知由于其超限運輸，車輛下高速時間已超過大件運輸通行時間，需等待處理。同日，市交通運輸部門派執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進行處理。市交通運輸部門認為該車輛雖已辦理超限運輸車輛通行證，但在高速公路行駛過程中超出該省規(guī)定大件運輸車輛通行時間，晚于規(guī)定時間約2小時下高速，屬未按照許可的時間行駛，應視為違法超限運輸。市交通運輸部門依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十七條第三項、第四十三條規(guī)定，認定該超限運輸車輛的行為違反了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十條第二項的規(guī)定，對該運輸公司作出《行政處罰決定書》，決定對該運輸公司處以罰款30000元的行政處罰。該運輸公司對此不服，向行政復議機關提出行政復議申請，請求撤銷該行政處罰決定書。
另查明，案涉車輛辦理的超限運輸車輛通行證中規(guī)定，該省范圍內(nèi)大件運輸車輛通行時間：每年5月1日至10月31日為5時至19時，11月1日至4月30日為6時至17時，超過此時段，請即刻就近?？糠諈^(qū)休息。案涉車輛車貨總長度21.4米，總寬度3.0米，總高度4.3米，限定車貨總重為49噸，實際車貨總重144.2噸。
法律疑問
超限運輸車輛未按許可的時間行駛，是否應視為違法超限運輸，予以行政處罰。
專家評析
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》作為交通運輸部制定的部門規(guī)章，在行政復議及行政訴訟中均應予以參照適用。該管理規(guī)定第四十七條明確規(guī)定，大件運輸車輛有未按許可的時間、路線、速度行駛公路等四種法定情形之一的，視為違法超限運輸。超限運輸車輛通行證已載明，大件運輸車輛在11月1日至4月30日的通行時間為每天6時至17時，案涉車輛于19時駛離收費站出口，確已構(gòu)成未按許可規(guī)定時間行駛的違法行為。在車輛存在多項法定違法超限運輸行為，且累計罰款數(shù)額高于法定最高限額時，行政機關按照法定最高限額予以處罰符合法律規(guī)定。
案例3
不動產(chǎn)中心為訴訟案件一方當事人查詢、復制另一方當事人即房屋所有權人房屋產(chǎn)權登記資料不屬于侵犯房屋所有權人隱私
案情摘要
某公司因訴訟需要，委托法律服務工作者王某到市不動產(chǎn)登記中心查詢房屋所有權人張某房屋登記信息。王某提交公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明材料、授權委托書、調(diào)查取證介紹信、法律服務工作者證、《民事裁定書》后，市不動產(chǎn)登記中心為其查詢了張某房屋登記信息。張某以“違法泄露房屋權利人的房產(chǎn)信息”為由，要求市不動產(chǎn)登記中心撤回查詢信息，消除影響并給予書面回答。市不動產(chǎn)登記中心作出《答復意見》，認定不動產(chǎn)登記資料查詢業(yè)務辦理事項符合法定辦理程序，不存在違法泄露相關房屋權利人房產(chǎn)登記信息的行為，無法撤回相關登記資料查詢信息。張某對此不服，向行政復議機關提出行政復議申請，請求撤銷案涉《答復意見》。
法律疑問
不動產(chǎn)登記中心為訴訟案件一方當事人查詢、復制另一方當事人即房屋所有權人房屋產(chǎn)權登記信息，是否侵犯房屋所有權人隱私權，實施了泄露個人信息行為。
專家評析
不動產(chǎn)登記信息是由行政部門依職權制作的信息，本質(zhì)上屬于政府信息，但又不可避免地含有權利人的隱私信息，所以不動產(chǎn)登記信息具有了公權和私權雙重屬性。不動產(chǎn)所有權人對房產(chǎn)信息的隱私權不是絕對的，在涉及訴訟等特定情況下，為了實現(xiàn)公平正義和保障公共利益，不動產(chǎn)登記中心有向利害關系人提供查詢不動產(chǎn)登記資料的義務。就公共利益而言，保障訴訟程序?qū)τ诰S護社會秩序和公平正義至關重要。在遵循法定程序前提下，不動產(chǎn)登記中心為利害關系人提供查詢服務，能夠保證訴訟在雙方信息對稱情況下進行，有助于實現(xiàn)各方權益的協(xié)調(diào)與保障，是對公共利益的維護。
案例4
交通信號燈設置問題導致司機闖紅燈應當認定違法
案情摘要
張某駕駛機動車停至某交叉路口等待紅燈。紅色計數(shù)倒計時讀秒歸零后張某立即駕車前行，即將通過路口時發(fā)現(xiàn)交通信號燈仍是紅色，便剎車等待，交通信號燈變綠色后通過路口。交警部門作出《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，認為張某闖紅燈，給予其罰款200元的行政處罰，并依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》記6分。張某對此不服，向行政復議機關提出行政復議申請，請求撤銷該處罰決定書。
法律疑問
申請人受紅燈倒計時讀秒燈的影響闖紅燈，是否屬于違法行為，是否應當受到行政處罰。
專家評析
《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定了輕微違法不罰、初次違法不罰以及無主觀過錯不罰的原則。信號燈倒計時器系同步顯示信號燈色剩余時間的輔助裝置，正常情況下可以作為機動車駕駛員反應和預判的參考。機動車駕駛員在紅色計數(shù)倒計時讀秒歸零后立即駕車前行，是基于對信號燈倒計時器的信賴而做出的行為，因信號燈倒計時器出現(xiàn)未與換燈時間同步的錯誤而導致駕駛員誤闖紅燈的，應當認定駕駛員并無闖紅燈的主觀故意，雖有誤闖紅燈的違法后果，但應依法不予處罰。駕駛員發(fā)現(xiàn)誤闖紅燈后馬上剎車等待，直到信號燈變綠色后才通過路口，同時符合輕微違法、及時改正且沒有造成危害后果的法定要件，依法亦應不予處罰。
詳情點擊：遼寧日報