問：營商環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展成效。您如何看待人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中所扮演的角色？
夏妍：當(dāng)前，阜新正處于全面振興、大有可為的關(guān)鍵時期，我們深刻認(rèn)識到，法治是振興發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，既是服務(wù)保障市委中心工作的必然要求，也是法院踐行司法為民、服務(wù)大局的職責(zé)所在。阜新法院始終堅持將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程和全院性重點工作，主動將審判執(zhí)行工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以司法“硬舉措”提升營商“軟環(huán)境”。
問：能否具體介紹一下，阜新法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面采取了哪些措施，并取得了怎樣的效果？
夏妍：我們主要圍繞“全流程保護(hù)”和“全鏈條解紛”兩大核心，系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新“一鏈一策”服務(wù)機(jī)制，為重點產(chǎn)業(yè)鏈配備司法服務(wù)小組，前移風(fēng)險防范關(guān)口，全年提出法律建議50余項，推動企業(yè)治理向“事前防范”轉(zhuǎn)型。二是提升解紛效率，高效兌現(xiàn)權(quán)益。開啟涉企案件“一次辦、高效辦”綠色通道，適用“兩狀”示范文本，幫助企業(yè)明確爭議焦點。深化案件“繁簡分流”，小額訴訟適用率同比提升19個百分點，涉企糾紛平均審理時間縮短至48天。同時深化數(shù)字法院應(yīng)用，推廣要素式訴答文書，提升金融等糾紛化解效能。三是創(chuàng)新執(zhí)行舉措，彰顯司法溫度。全面推行涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，審慎采取強(qiáng)制措施，依法運用“活封活扣”、執(zhí)行和解等方式，全年為企業(yè)釋放資金、盤活資產(chǎn)超7億元。健全失信懲戒與信用修復(fù)機(jī)制，新入失信名單同比下降82.5%，對171名符合條件者及時解除懲戒，助力企業(yè)重塑信用。四是發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，助力動能轉(zhuǎn)換。深化府院聯(lián)動，審結(jié)破產(chǎn)案件31件。其中，高效審結(jié)“路礦一體”重整案，成功引入巨額投資，跨區(qū)域盤活資產(chǎn)近400億元，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了范例。
問：您認(rèn)為阜新法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的基礎(chǔ)和著力點是什么？
夏妍：我們的基礎(chǔ)和著力點在于堅持嚴(yán)格公正司法與踐行精準(zhǔn)司法理念相結(jié)合。一方面，我們始終將提升審判質(zhì)效和公信力作為生命線，通過深化司法改革、強(qiáng)化審判管理、統(tǒng)一裁判尺度，努力讓每一個司法案件都成為營商環(huán)境建設(shè)的“試金石”。另一方面，我們堅決摒棄“就案辦案”思維，主動延伸司法職能。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織“百名法官進(jìn)百企”等活動，精準(zhǔn)提供法律指導(dǎo)百余次。同時，我們高度重視矛盾糾紛的源頭預(yù)防和前端化解，全年先行調(diào)解涉企糾紛2481件，成功率72.16%，有效降低了企業(yè)解紛成本。
問：阜新法院在提升市場主體司法獲得感、滿意度方面還做了哪些努力？
夏妍：營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接。我們始終將市場主體的滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是持續(xù)暢通法企溝通渠道。通過常態(tài)化走訪、黨建共建、召開座談會等形式，搭建“連心橋”，面對面傾聽呼聲，實打?qū)嵔鉀Q問題。二是深化涉企司法服務(wù)。針對走訪調(diào)研中了解到的共性問題，加強(qiáng)分析研判，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞。開展“送法進(jìn)企業(yè)”精準(zhǔn)普法，覆蓋至多個區(qū)縣，將法律課堂開到車間廠礦一線。三是聚焦急難愁盼突出問題。針對房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，強(qiáng)化府院聯(lián)動，保障民生權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。下一步，我們將突出“打基礎(chǔ)、抓落實、樹形象”工作主線，繼續(xù)對標(biāo)一流，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷升級司法服務(wù)舉措，推動實現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無短板”，努力讓法治成為阜新營商環(huán)境的“金字招牌”，為阜新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更強(qiáng)大的司法力量。
阜新中院黨組書記、院長夏妍（左三）一行到某紙業(yè)有限公司走訪調(diào)研
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