春天的阜新，綠意盎然，在阜新市細河區(qū)玉龍街道金地花園小區(qū)的三角地帶，幾位居民正圍坐在新建的休閑長椅上曬太陽，談?wù)撝议T口的變化?！耙郧斑@兒亂糟糟的，全是‘飛線’和雜物，現(xiàn)在變成了小花園，咱們提建議真管用！”居民李大爺口中的“建議”，正是阜新市2025年深入推進人民建議征集工作的一個生動縮影。
2025年以來，阜新市委社會工作部將人民建議征集作為提升社會治理法治化、專業(yè)化水平的重要抓手。這一年，阜新不僅打通了線上線下民意收集的“最后一公里”，更創(chuàng)新推出了“移動網(wǎng)格員”“政法力量進網(wǎng)格”等一系列極具辨識度的舉措，讓“金點子”真正轉(zhuǎn)化為破解治理難題的“金鑰匙”。數(shù)據(jù)顯示，全年累計征集人民建議1.11萬條，辦結(jié)率高達99.46%，群眾滿意率達89.06%。這一串數(shù)字的背后，是一座資源枯竭型城市向法治化、現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)型的堅實足跡。
阜新市委社會工作部牽頭召開協(xié)調(diào)對接會，邀請物業(yè)企業(yè)、外賣平臺、街道社區(qū)三方坐下來，面對面談訴求、找共識。
“移動探頭”掃盲區(qū)
民意收集有了“千里眼”
“您好，我是美團騎手王強，我送餐途經(jīng)海州區(qū)某老舊小區(qū)時，發(fā)現(xiàn)一處消防通道被雜物堵塞，存在嚴重安全隱患，已通過‘阜政通’App上報?！?025年12月初，像往常一樣穿梭在大街小巷的王強不僅是送餐員，還多了一個特殊的身份——阜新市首批“移動網(wǎng)格員”。
阜新市委社會工作部部長孫瑤在接受記者采訪時表示：“傳統(tǒng)的民意收集往往依靠社區(qū)工作人員‘坐等上門’，難以覆蓋流動攤販、外賣騎手、快遞員等新興群體，也存在時空上的盲區(qū)。為此，我們創(chuàng)新推出‘移動網(wǎng)格員’機制，從快遞、外賣從業(yè)人員中選聘300名‘移動網(wǎng)格員’，讓他們成為城市的‘移動探頭’?！?
這種“隨手拍、即時報”的模式，徹底改變了以往“被動接收”的局面。記者在阜新市委社會工作部指揮中心看到，大屏幕上實時跳動著來自“阜政通”平臺的各類數(shù)據(jù)。依托其與省級網(wǎng)站系統(tǒng)的全面對接，這些來自街頭巷尾的一手線索，實現(xiàn)了毫秒級流轉(zhuǎn)。
“我們每天穿梭在城市的大街小巷，哪里路不平、哪里的井蓋丟了、哪棟樓有‘飛線’充電，我們看得很清楚?！蓖鯊姼嬖V記者，成為“移動網(wǎng)格員”后，他不僅多了一份責任感，線索被采納還能獲得積分獎勵。“去年我一共上報了40多條有效線索，不僅為城市作了貢獻，年底還用積分兌換了生活用品?！?
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據(jù)統(tǒng)計，截至2025年年底，這支穿梭在城市脈絡(luò)中的“輕騎兵”隊伍，累計反映有效線索742件，辦結(jié)率達到97.3%。從“坐等提交”到“主動探訪”，阜新市通過這一創(chuàng)新機制，有效彌補了傳統(tǒng)治理在流動場景下的覆蓋盲區(qū)，讓民意收集更加立體、鮮活。
“專業(yè)把脈”提質(zhì)效
從“解一事”到“治一域”
如果說“移動網(wǎng)格員”解決了“找得到”的問題，那么“專業(yè)力量進網(wǎng)格”則解決了“提得好、辦得實”的難題。
在阜新市細河區(qū)北苑街道的一間調(diào)解室里，記者見到了正在對一起物業(yè)糾紛進行“會診”的員額法官張偉。他不僅是法官，也是該社區(qū)的“專業(yè)信息采集員”?！斑^去群眾提建議，往往是‘發(fā)牢騷’多，法律依據(jù)和可行性不足。現(xiàn)在我們政法干警下沉網(wǎng)格，就是要引導群眾從‘講情緒’向‘講法理’轉(zhuǎn)變，從‘提訴求’向‘提方案’轉(zhuǎn)變?！睆垈フf。
2025年，阜新市將2599名公安民輔警、員額法官和檢察官、人民調(diào)解員、法律顧問等實名嵌入基層網(wǎng)格。這些“專業(yè)力量”在日常走訪中不僅開展“伴隨式”建議征集，更對收集到的原始建議進行“深加工”。
“比如在處理稅費糾紛時，普通群眾可能只反映‘交不上社保’，但我們的稅務(wù)骨干和法律顧問介入后，能迅速提煉出政策執(zhí)行層面的堵點，并形成具體的制度調(diào)整建議?！备沸率形鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負責人介紹。
這種專業(yè)化的研判，帶來了成果轉(zhuǎn)化的“質(zhì)變”。在阜新市太平區(qū)，針對快遞員反映強烈的驛站布局不合理問題，專業(yè)團隊沒有止步于簡單的投訴處理，而是形成了《關(guān)于優(yōu)化城區(qū)快遞末端配送網(wǎng)絡(luò)的調(diào)研報告》，直接推動了全市快遞物流網(wǎng)點的標準化改造。
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全年依托專業(yè)力量，阜新市共提煉形成高質(zhì)量建議1200余條。其中，最具代表性的是稅費糾紛協(xié)同調(diào)處機制的建立。該機制成功化解社保繳納糾紛95起，惠及職工800余人，更促成了2100萬元社保資金順利入庫。從“解決一件事”到“解決一類事”，法治思維貫穿了建議征集、研判、轉(zhuǎn)化的全過程。
“閉環(huán)管理”結(jié)碩果
小建議撬動大治理
“建議不是提了就完了，關(guān)鍵看能不能落地。”這是記者在采訪中聽到最多的一句話。
在阜新市海州區(qū)西山街道，曾經(jīng)困擾居民多年的“飛線”充電問題，如今已難覓蹤影。這得益于人民建議征集工作中的“閉環(huán)管理”機制。2025年，阜新市建立了“收集—研判—交辦—反饋—評估—歸檔”的全鏈條工作法。
“我們收到關(guān)于‘飛線’問題的集中建議后，立即組建了由社會工作部牽頭，公安、住建、通信管理及相關(guān)運營商參與的研判專班?！焙Ｖ輩^(qū)委政法委負責相關(guān)工作的同志向記者展示了當時的會議紀要，“我們不僅僅是要剪斷幾根線，而是要建機制、改線路、安設(shè)施?！?
通過“即收即分、分類處置”，阜新市協(xié)調(diào)三大運營商完成了30余個小區(qū)線路改造及24847延長米的“飛線”規(guī)整。更重要的是，這一過程中形成的綜合治理模式已被固化形成長效管理機制。
同樣發(fā)生巨變的還有細河區(qū)金地花園三角地。這里曾是垃圾堆積的死角，通過片區(qū)化推進人居環(huán)境提升工程，如今已被改造成為居民休閑娛樂的小廣場。這一案例也被作為“共建共治共享”的典型在全市推廣。
“以前覺得提建議是給政府添麻煩，現(xiàn)在是幫政府出主意?！奔易〗鸬鼗▓@小區(qū)的趙女士感慨道。她提出的關(guān)于增設(shè)健身器材的建議，在短短兩周內(nèi)就得到了落實。
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2025年，阜新市通過建議的有效轉(zhuǎn)化，推動解決了一批群眾關(guān)切的急難愁盼問題。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，針對企業(yè)反映的審批流程繁瑣問題，相關(guān)部門根據(jù)建議精簡了環(huán)節(jié)，審批時限平均壓縮了30%以上。
記者手記
1.11萬條建議筑成的連心橋
從“移動網(wǎng)格員”的敏銳觸角，到“專業(yè)力量”的法治護航，再到“閉環(huán)管理”的剛性兌現(xiàn)，阜新市的人民建議征集工作走出了一條具有鮮明特色的基層治理新路。這不僅僅是1.11萬條建議的數(shù)字堆砌，更是黨委政府與人民群眾之間的一座連心橋。在這片熱土上，每一個微小的聲音都被傾聽，每一份樸素的智慧都被珍視，這正是法治遼寧建設(shè)中“共建共治共享”理念的生動實踐。隨著2026年精準化征集、數(shù)字化賦能等新舉措的鋪開，阜新的社會治理必將迎來更加美好的明天。
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