“十四五”期間，沈陽(yáng)常態(tài)化開(kāi)展“亮劍護(hù)航”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“1+3+6”專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決機(jī)制，累計(jì)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件599件。兩級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件21533件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴198件343人。
沈陽(yáng)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首部綜合性地方性法規(guī)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，構(gòu)建“1+1+1+N”政策法規(guī)體系。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局四部門(mén)協(xié)同構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化政法保護(hù)體系，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件集中管轄，形成全方位、多層次的保護(hù)格局。沈陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市，公共服務(wù)水平位居全國(guó)前列。
沈陽(yáng)公安主要舉措及成效
一、強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新成果司法保護(hù)，加強(qiáng)創(chuàng)新主體保護(hù)，加強(qiáng)創(chuàng)新行為保護(hù)，延伸保護(hù)種業(yè)安全。其中，充分發(fā)揮懲罰性賠償、訴訟禁令等制度效能，適用懲罰性賠償9次，判賠金額合計(jì)1020萬(wàn)元，單案最高判賠額600萬(wàn)元，顯著提高侵權(quán)代價(jià)。
二、圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全市法院著力懲治侵權(quán)仿冒、侵害商業(yè)秘密等破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為?！笆奈濉睍r(shí)期審結(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛、反壟斷糾紛等商事案件319件，同比增長(zhǎng)4.93%，以競(jìng)爭(zhēng)活力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。
三、錨定打造東北亞國(guó)際化中心城市功能定位，及時(shí)有效保護(hù)外資合法權(quán)益，堅(jiān)定支持國(guó)內(nèi)企業(yè)出海，“十四五”時(shí)期全市法院審結(jié)各類(lèi)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件193件，同比增長(zhǎng)36.88%。
四、創(chuàng)新建立“司法區(qū)塊鏈應(yīng)用”機(jī)制，破解“舉證難”，累計(jì)完成電子證據(jù)上鏈存證530余萬(wàn)條，有效提升電子證據(jù)證明效力；建立“技術(shù)調(diào)查官+技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家+技術(shù)陪審”體系，并與東北大學(xué)合作建立門(mén)類(lèi)齊全的技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，攻克?zhuān)業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難關(guān)；構(gòu)建跨域跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、檢察院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。在丹東、鐵嶺建立巡回審判點(diǎn)，形成“一中心、兩巡回”的跨域?qū)徟心Ｊ?，降低企業(yè)維權(quán)成本；建立精準(zhǔn)司法服務(wù)機(jī)制，對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，“一企一檔”提供“問(wèn)診式”服務(wù)328次。
所獲榮譽(yù)
“十四五”時(shí)期，沈陽(yáng)中院建立四項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，獲評(píng)全省制度性創(chuàng)新成果，被寫(xiě)入中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)，有力提升區(qū)域創(chuàng)新整體效能。
沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體”，被最高人民法院評(píng)為“人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體”。
沈陽(yáng)檢察主要舉措及成效
一、充分發(fā)揮刑事追訴與法律監(jiān)督職能，始終保持打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議、引導(dǎo)權(quán)利人提起刑事附帶民事訴訟等方式，全面履行民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職辦案數(shù)量位居全省前列。
二、注重橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的工作銜接，積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局不斷完善。一方面深化執(zhí)法司法協(xié)作，密切與公安、法院及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，牽頭起草《侵犯商業(yè)秘密刑事案件證據(jù)審查指引》等規(guī)范性文件，與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建技術(shù)調(diào)查官共享機(jī)制，建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)家雙向咨詢(xún)交流等協(xié)作機(jī)制；另一方面強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)保護(hù)，聯(lián)合市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位舉辦全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)同堂培訓(xùn)，以共學(xué)凝共識(shí)、促共治。
三、完善以“12309檢察服務(wù)中心”為主體的企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，持續(xù)打造“高新知光”“檢察藍(lán)助營(yíng)商”“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”等優(yōu)秀品牌，組織檢察官“博士團(tuán)”“碩士團(tuán)”走進(jìn)頭部企業(yè)及重點(diǎn)園區(qū)提供訂單式法律服務(wù)；搭建區(qū)域保護(hù)平臺(tái)，聯(lián)合市工商聯(lián)、市法學(xué)會(huì)等單位開(kāi)展“益企興沈”系列法治服務(wù)活動(dòng)；強(qiáng)化數(shù)字賦能支撐，建成并優(yōu)化“沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)”；嵌入沈陽(yáng)“惠幫企”平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)范圍擴(kuò)大至73000余家。
四、著力提升檢察履職專(zhuān)業(yè)化水平，2021年在全國(guó)率先成立有獨(dú)立編制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室，打造“專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)+智能化平臺(tái)+現(xiàn)代化辦公”工作模式。
所獲榮譽(yù)
引入?yún)^(qū)塊鏈電子證據(jù)存證功能，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在權(quán)利認(rèn)定、證據(jù)固定等領(lǐng)域深度應(yīng)用，該平臺(tái)獲評(píng)遼寧省政法改革創(chuàng)新點(diǎn)培育項(xiàng)目。
成立“沈陽(yáng)上市公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”，匯聚東軟集團(tuán)等17家上市公司，量身定制保護(hù)方案，15個(gè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選全市基層黨建優(yōu)秀成果。
2名同志入選全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，3名同志被評(píng)為“全國(guó)查處重大侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人”，相關(guān)辦案團(tuán)隊(duì)和個(gè)人分別獲評(píng)全國(guó)、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體和個(gè)人。
沈陽(yáng)法院主要舉措及成效
創(chuàng)新構(gòu)建“211”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作模式，即“兩站一組一平臺(tái)”一體化治理體系：
“兩站”，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站。在沈陽(yáng)國(guó)際軟件園、新民十月稻田重點(diǎn)區(qū)域等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立服務(wù)站，選派骨干民警駐站。
“一組”，即保知護(hù)企流動(dòng)服務(wù)組。由沈陽(yáng)市公安局牽頭，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干及業(yè)務(wù)能手組成團(tuán)隊(duì)，覆蓋服務(wù)全市企業(yè)。
“一平臺(tái)”，即“環(huán)食藥偵警企聯(lián)盟”線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)。依托該平臺(tái)整合答疑、咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“線(xiàn)上辦、隨時(shí)辦”。
以“211”模式為支撐，全市公安機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)四方面工作：聯(lián)合相關(guān)部門(mén)構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳體系；聚焦批發(fā)市場(chǎng)、電商園區(qū)等侵權(quán)高發(fā)區(qū)域，聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化巡查，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、閉環(huán)處置。發(fā)揮警務(wù)服務(wù)站職能作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，守住源頭關(guān)口；聚焦商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域違法犯罪，深化全鏈條打擊，斬?cái)嗲謾?quán)產(chǎn)業(yè)鏈條；健全部門(mén)協(xié)同、警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等制度，確保快速處置侵權(quán)突發(fā)情況。
沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要舉措及成效
一、編制實(shí)施《沈陽(yáng)市貫徹落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》兩部綱領(lǐng)性、規(guī)劃性文件，為“十四五”期間事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
二、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)值導(dǎo)向，大力培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，核心創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
三、開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，建成市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字、高端裝備、智能制造三大產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心，形成“一平臺(tái)、三中心、眾機(jī)構(gòu)、全鏈條”運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)。
四、“十四五”期間，全市常態(tài)化開(kāi)展“亮劍護(hù)航”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“1+3+6”專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決機(jī)制，設(shè)立沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，受理國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛。
五、沈陽(yáng)市獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市，入選全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，渾南區(qū)入圍國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。
答記者問(wèn)
問(wèn)：在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、強(qiáng)化司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，沈陽(yáng)法院在“十五五”時(shí)期將采取哪些舉措？
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)樊志軍：一是以更嚴(yán)保護(hù)激勵(lì)科技創(chuàng)新，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦打好關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)高端芯片、工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)。
二是以更大力度維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)典型案例形成示范效應(yīng)，營(yíng)造統(tǒng)一公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。
三是以更新技術(shù)賦能審判治理，提升司法保護(hù)智能化水平。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等前沿科技在社會(huì)治理上的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)建立區(qū)塊鏈賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)研發(fā)信息全流程上鏈，降低維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
四是以更優(yōu)服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元共治格局。加強(qiáng)多元化公益性法律指導(dǎo)服務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)沙龍會(huì)議常態(tài)化。
問(wèn)：2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障“十五五”規(guī)劃實(shí)施、助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面有哪些新的思路和舉措？
沈陽(yáng)市人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員呂昆玉：一是以更嚴(yán)保護(hù)守護(hù)創(chuàng)新源頭。聚焦優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
二是以更深融合提升保護(hù)質(zhì)效。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟“一案四查”融合履職機(jī)制，積極探索地理標(biāo)志等重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督路徑，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)保護(hù)效果。充分運(yùn)用技術(shù)調(diào)查官共享機(jī)制，借助“外腦”破解技術(shù)事實(shí)查明難題，提升新型、疑難案件辦理質(zhì)效。
三是以更廣協(xié)同凝聚保護(hù)合力。加強(qiáng)與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，健全線(xiàn)索移送、案件協(xié)商、信息共享、聯(lián)合保護(hù)等常態(tài)化機(jī)制。
總之，全市檢察機(jī)關(guān)將以“十五五”開(kāi)局為新起點(diǎn)，加大保護(hù)力度、延伸服務(wù)觸角、提升履職能力，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沈陽(yáng)篇章提供更加有力的司法保障。
問(wèn)：2026年，公安機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，除了上述提到的“211”模式，還有其他工作規(guī)劃嗎？
沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)樸昌龍：2026年，市公安局將聚焦服務(wù)全市創(chuàng)新發(fā)展大局，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作質(zhì)效，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基地籌建落地工作。該基地選址于沈陽(yáng)國(guó)際軟件園知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，著力打造集服務(wù)體驗(yàn)陣地、普法教育課堂、行刑銜接平臺(tái)、宣傳展示窗口于一體的綜合載體。
問(wèn)：近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)，并鼓勵(lì)地方先行先試。沈陽(yáng)市在貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署、創(chuàng)新推進(jìn)專(zhuān)利行政裁決工作方面探索出了哪些具有本地特色的先進(jìn)做法？成效如何？
沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)兼市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)張巍：一是在工作體系上“破題”，構(gòu)建“1+3+6”裁決新機(jī)制。二是在專(zhuān)業(yè)支撐上“借力”，破解復(fù)雜案件技術(shù)難題。依托市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)提供技術(shù)支撐，并充分發(fā)揮沈陽(yáng)市教科文衛(wèi)資源雄厚的特點(diǎn)，邀請(qǐng)駐沈高校、院所專(zhuān)家學(xué)者組成“技術(shù)智囊團(tuán)”，為疑難案件技術(shù)分析、特征比對(duì)提供權(quán)威支撐。三是在實(shí)質(zhì)解紛上“延伸”，推行“裁決+調(diào)解”雙軌運(yùn)行。四是在護(hù)航大局上“亮劍”，以公正裁決守護(hù)城市品牌與創(chuàng)新環(huán)境。
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