為深入貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，助力打造“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”，省司法廳在年初發(fā)布2026版建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境25項(xiàng)具體舉措的基礎(chǔ)上，又推出《遼寧省行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)發(fā)展工作舉措》（以下簡(jiǎn)稱《工作舉措》），圍繞暢通申請(qǐng)渠道、優(yōu)化辦案機(jī)制、聚焦監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同等四個(gè)方面，出臺(tái)16條務(wù)實(shí)舉措，深化涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)全省行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)發(fā)展走深走實(shí)。
近年來，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)立足職能，依法辦理涉企行政復(fù)議案件，推動(dòng)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，公民、企業(yè)法治獲得感不斷增強(qiáng)。
行政復(fù)議案件庭審現(xiàn)場(chǎng) 本報(bào)記者 沙興淼 攝
聚焦前端服務(wù)
暢通便企“快車道”
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)均開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，省司法廳針對(duì)符合受理?xiàng)l件的涉企案件，通過優(yōu)化審查流程，實(shí)現(xiàn)審查效率提升40%，有效降低企業(yè)時(shí)間成本，推動(dòng)行政復(fù)議成為化解涉企行政爭(zhēng)議的首選渠道。大連市會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社等10家單位共同建立民生領(lǐng)域行政復(fù)議案件受理前聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，覆蓋教育衛(wèi)生、交通管理、醫(yī)保社保、市場(chǎng)維權(quán)等主要民生領(lǐng)域，快速回應(yīng)和解決直接影響群眾幸福感獲得感涉民生領(lǐng)域的各種訴求。撫順市出臺(tái)復(fù)議穩(wěn)企護(hù)商助發(fā)展十二項(xiàng)服務(wù)舉措，對(duì)涉企案件全程調(diào)解，切實(shí)為市場(chǎng)主體排憂解難、為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新辦理模式
提升解紛“實(shí)效性”
各地著力推動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。沈陽市鐵西區(qū)打造“復(fù)議訪企”模式，深入企業(yè)一線調(diào)研，精準(zhǔn)“把脈”法律風(fēng)險(xiǎn)，兼顧消費(fèi)者權(quán)益與企業(yè)合法權(quán)益。營(yíng)口市、朝陽市、葫蘆島市則將聽證會(huì)“開在企業(yè)門口”“請(qǐng)負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲”，通過“現(xiàn)場(chǎng)聽證+調(diào)解疏導(dǎo)”“面對(duì)面”溝通，既暢通便捷高效渠道，也推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。
延伸法治觸角
構(gòu)建親清“連心橋”
行政復(fù)議的功能不只在于個(gè)案糾錯(cuò)，更在于源頭預(yù)防和法治護(hù)航。遼陽市常態(tài)化開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，設(shè)立“行政復(fù)議企業(yè)服務(wù)站”，送法上門，精準(zhǔn)普法，提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和維權(quán)能力。撫順市聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)搭建政企溝通平臺(tái)，主動(dòng)送法入企、以案釋法，從源頭預(yù)防行政爭(zhēng)議。
2025年，全省涉企行政復(fù)議案件新收1328件，辦結(jié)1273件，調(diào)解和解273件，糾錯(cuò)243件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3億余元。遼寧涉企行政復(fù)議工作正以實(shí)質(zhì)化解涉企爭(zhēng)議、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)。省司法廳及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地以《工作舉措》為抓手，進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道，加大監(jiān)督糾錯(cuò)力度，提升案件辦理質(zhì)效，持續(xù)深化涉企行政復(fù)議工作落地見效，以更優(yōu)法治服務(wù)、更強(qiáng)法治保障促進(jìn)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用充分發(fā)揮。