立春后兩日，風(fēng)中仍滿是料峭寒意，位于岫巖滿族自治縣阜昌路附近的某小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心的這扇門里卻透出暖意。記者跟隨岫巖滿族自治縣人民法院立案庭負(fù)責(zé)人趙洋、法官白羽豐剛一進(jìn)門就被小區(qū)業(yè)主團(tuán)團(tuán)圍住——“法官又來(lái)啦！”“現(xiàn)在這物業(yè)，在我們心里絕對(duì)是頭一份！”“今年冬天那幾場(chǎng)大雪，物業(yè)天不亮就起來(lái)掃，我們上班前路面早清干凈了！”業(yè)主們的話語(yǔ)中滿是夸贊。
記者跟隨趙洋（左三）走訪，在某小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心向業(yè)主了解近況。
批量糾紛陷入“循環(huán)”
趙洋笑著和大家打招呼，思緒卻飄回了2024年的春天。那時(shí)她剛到立案庭就接手了物業(yè)糾紛這個(gè)“燙手山芋”：近三年來(lái)，轄區(qū)物業(yè)合同糾紛案超800件，不少物業(yè)公司和被訴居民都是法院的“老熟人”，批量糾紛陷入“判決了，但矛盾還在”的循環(huán)里。
問(wèn)題最突出的就是某小區(qū)，開發(fā)商資金鏈斷裂，近三分之一未出售房屋沒(méi)安窗戶，冬季管道凍裂漏水、下水道返味……2024年3月，因前物業(yè)公司向業(yè)主追討物業(yè)費(fèi)，雙方在庭上爭(zhēng)得面紅耳赤。
庭后，趙洋決定開展“假日調(diào)解”，第一次入戶走訪時(shí)，那場(chǎng)景至今刻在她腦海里：“剛進(jìn)小區(qū)，2號(hào)樓裝飾梁下并排垂著的冰溜子就很扎眼——那是返涌的下水道污水凍成的，刺鼻的臭味隔著老遠(yuǎn)就往鼻子里鉆?！?
“法官來(lái)了！快聽(tīng)聽(tīng)我們的苦衷！”“樓道衛(wèi)生很多天才掃一次，小區(qū)到處都是裝修垃圾?！薄肮苍O(shè)施報(bào)修也沒(méi)人管。”……業(yè)主們圍攏上來(lái)，七嘴八舌地抱怨著。
趙洋找前物業(yè)公司，他們同樣一肚子苦水：接盤時(shí)收拾開發(fā)商留下的“爛攤子”投入大把資金，物業(yè)費(fèi)收取不理想，物業(yè)服務(wù)實(shí)在難以為繼。
最終，在先行調(diào)解了大部分案件后，法院將剩余的3起矛盾最尖銳的案件作為示范判決，結(jié)合實(shí)地勘察情況，判處業(yè)主按照一定折扣繳納物業(yè)費(fèi)，原、被告沒(méi)再上訴。
可轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái)，物業(yè)公司再次起訴幾十戶業(yè)主。趙洋心里清楚：如果不從根本上提升物業(yè)質(zhì)量，類似的糾紛會(huì)層出不窮。
“治病就得去根”
“物業(yè)糾紛是涉眾型矛盾，處理不好就影響社會(huì)穩(wěn)定，不能被動(dòng)辦案，得主動(dòng)找到‘牛鼻子’！”趙洋和同庭法官姜偉、白羽豐組成物業(yè)糾紛速裁團(tuán)隊(duì)，坐在一起反復(fù)琢磨：“治病就得去根”。
一場(chǎng)由法院牽頭的座談會(huì)就此拉開——當(dāng)?shù)刈〗ú块T、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)公司代表齊聚一堂，對(duì)轄區(qū)物業(yè)糾紛案件“把脈問(wèn)診”。會(huì)上，法院遞出了《岫巖滿族自治縣人民法院關(guān)于提升物業(yè)服務(wù)水平營(yíng)造和諧社區(qū)的司法建議書》，從物業(yè)管理、服務(wù)提升到矛盾化解，精準(zhǔn)點(diǎn)出行業(yè)痛點(diǎn)，直指“服務(wù)差、收費(fèi)難”的惡性循環(huán)。
“法官說(shuō)的每句話都站在行業(yè)良性發(fā)展的角度，戳中了我們的痛處，也給指出了方向?！贬稁r縣物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐敏告訴記者，她被法院的真誠(chéng)打動(dòng)了，“我們這兩年一直在不斷完善物業(yè)公司的管理，也進(jìn)一步規(guī)范了合同文本的簽訂，整個(gè)行業(yè)都在朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向努力?！弊鳛槿h服務(wù)小區(qū)面積最大的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，她在行業(yè)里的幾十家物業(yè)公司中頗有號(hào)召力。
這份司法建議受到了縣政府的高度重視，縣政府召集相關(guān)部門共同探索治理良方。
隨著“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”解紛模式一步步完善，物業(yè)糾紛從“個(gè)案判決”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”：業(yè)主訴求有了集中反饋渠道，與物業(yè)公司溝通更為順暢，物業(yè)服務(wù)不斷改進(jìn)，去年岫巖縣法院物業(yè)合同糾紛案調(diào)撤率高達(dá)91%，真正實(shí)現(xiàn)了三方共贏。
安居新貌滿是暖意
今年2月6日，法院、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)公司再次坐在一起，當(dāng)初矛盾突出的某小區(qū)已“舊貌換新顏”，物業(yè)糾紛速裁團(tuán)隊(duì)從物業(yè)費(fèi)定價(jià)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到合同細(xì)節(jié)，和物業(yè)方一條條梳理。接盤該小區(qū)的新物業(yè)公司經(jīng)理動(dòng)情地說(shuō)：“我們剛接手時(shí)碰到好多坎兒，差點(diǎn)撐不下去。法官及時(shí)介入，面對(duì)面向業(yè)主釋法明理，讓我們和業(yè)主都實(shí)實(shí)在在感受到了法治的溫度?！?
新物業(yè)公司經(jīng)理所說(shuō)的，也正是記者眼前所見(jiàn)的：臨近春節(jié)，小區(qū)里各式各樣的燈籠高高掛著，活動(dòng)室里傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)，一派安居祥和景象。
趙洋望著人群笑著說(shuō)：“兩次都被老百姓圍住，心情卻完全不一樣了?！?
微評(píng)
破局“糾紛循環(huán)”，讓法治扎根于民
作為人均辦案量處于全省平均水平的基層法院，岫巖縣法院探索“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”模式破解物業(yè)糾紛頑疾，其中的內(nèi)核值得思索：人民法院的使命，從來(lái)不是簡(jiǎn)單敲下法槌，而是要深入百姓之中，解決矛盾的“根”。
岫巖縣法院沒(méi)有滿足于“案結(jié)”，而是追求“事了人和”，主動(dòng)融入社會(huì)治理——變的是業(yè)主與物業(yè)從對(duì)立到和諧的關(guān)系，不變的是法院人“為民解憂”的初心。每一次破解難題的嘗試，每一步貼近群眾需求的探索，都是法院人最動(dòng)人的擔(dān)當(dāng)。