《遼寧政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2026版）》已經(jīng)發(fā)布，省政法單位都有哪些務(wù)實(shí)舉措？
1月14日，在省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳有關(guān)同志分別就優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措答記者問(wèn)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 本報(bào)記者 孟浩 攝
記者：全省法院在落實(shí)省委對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作要求上有哪些落實(shí)舉措？
省法院：年初以來(lái)，聚焦省委新要求，我們結(jié)合法院工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)謀劃，擬從以下方面推動(dòng)落實(shí)，具體體現(xiàn)在“五個(gè)突出”：
一是突出以理念為先導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)“法治是營(yíng)商環(huán)境最硬內(nèi)核”的深刻內(nèi)涵重大意義，教育引領(lǐng)廣大干警牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念，并推動(dòng)落實(shí)到每一起涉企案件的具體辦理過(guò)程中。
二是突出審判職能發(fā)揮。對(duì)照《方案》，出臺(tái)系列工作舉措：比如，依法審慎采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)防“超標(biāo)的、超范圍、超權(quán)限”查扣凍；著力提升審判專(zhuān)業(yè)化水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、健全省級(jí)層面的破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、高質(zhì)量建設(shè)沈陽(yáng)破產(chǎn)法庭；加大涉特殊主體案件執(zhí)行力度，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效，依法保障企業(yè)勝訴權(quán)益。
三是突出嚴(yán)格公正司法。進(jìn)一步完善全流程審判管理，尤其是加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范審理期限；依法規(guī)范自由裁量權(quán)，以加大院庭長(zhǎng)閱核把關(guān)力度等方式，促進(jìn)類(lèi)案同判；強(qiáng)化立審執(zhí)銜接配合，從源頭做好風(fēng)險(xiǎn)防控和保全擔(dān)保，一體提高工作質(zhì)效。
四是突出優(yōu)化司法服務(wù)。大力推廣訴訟服務(wù)“一窗通辦”，讓企業(yè)參與訴訟更加方便快捷；進(jìn)一步明確司法公開(kāi)的內(nèi)容和期限，充分保障涉訴企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在構(gòu)建親清政商關(guān)系的前提下，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提高法官進(jìn)企服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)解決企業(yè)對(duì)司法的急難愁盼。
五是突出整治頑瘴痼疾。深入開(kāi)展整治損害法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；編印近兩年以來(lái)全省法院發(fā)生的違紀(jì)違法案例，組織旁聽(tīng)職務(wù)犯罪法庭審理，以身邊事教育身邊人；加強(qiáng)審務(wù)督察，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為情形堅(jiān)決徹底糾治。
記者：對(duì)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)有哪些具體工作機(jī)制？
省檢察院：圍繞構(gòu)建更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，我們將重點(diǎn)建立推行如下四項(xiàng)機(jī)制：
第一，健全線索管理機(jī)制。一是全面收集線索，依托12309檢察服務(wù)中心、12309檢察網(wǎng)、12309檢察服務(wù)熱線全面收集涉企訴求和問(wèn)題線索。二是精準(zhǔn)研判線索，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式，對(duì)涉企訴求和問(wèn)題線索及時(shí)精準(zhǔn)研判，提出專(zhuān)業(yè)化處理意見(jiàn)。三是快速分流線索，建立涉企案件“快速響應(yīng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企訴求和問(wèn)題線索100%快速分流轉(zhuǎn)辦。對(duì)重大、敏感涉企控告申訴案件，由領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案辦理。
第二，完善案件辦理機(jī)制。一是組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，組建由業(yè)務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干組成的辦案團(tuán)隊(duì)，根據(jù)涉及領(lǐng)域、涉案罪名等精準(zhǔn)分案，以專(zhuān)業(yè)化保障辦案質(zhì)量。二是壓縮辦案周期，對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的涉企案件堅(jiān)持“快審、快訴、快結(jié)”，最大限度提高辦案效率。三是高質(zhì)效辦理，堅(jiān)持嚴(yán)格依法公正辦理涉企案件，嚴(yán)防辦案活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。
第三，落實(shí)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。一是及時(shí)反饋案件辦理情況，充分保障經(jīng)營(yíng)主體對(duì)案件辦理進(jìn)展和結(jié)果的知情權(quán)。二是充分釋法說(shuō)理，將釋法說(shuō)理貫穿辦案全過(guò)程。三是進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，通過(guò)電話回訪、當(dāng)面征求意見(jiàn)等方式，全面了解經(jīng)營(yíng)主體對(duì)案件辦理過(guò)程和辦理結(jié)果的滿意度。
第四，建立服務(wù)企業(yè)機(jī)制。一是常態(tài)化聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，全省三級(jí)檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，不給企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)。二是優(yōu)化涉企法律服務(wù)，組建由領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成的涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展定制化的“送法上門(mén)”等法律服務(wù)活動(dòng)。三是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性，以高質(zhì)量檢察履職護(hù)航遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者：為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我省公安機(jī)關(guān)在2026年將重點(diǎn)采取哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)舉措？
省公安廳：2026年，我省公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，全力推動(dòng)精準(zhǔn)打擊、主動(dòng)服務(wù)與協(xié)同共治，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)關(guān)鍵舉措：一是深化專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生安全、文化繁榮四大領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)“昆侖”“安芯”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與工作，重點(diǎn)打擊侵犯商業(yè)秘密、制售假冒偽劣食品藥品等突出犯罪，尤其針對(duì)新型技術(shù)手段侵權(quán)等新特點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條、全要素打擊模式，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；二是優(yōu)化助企服務(wù)體系，深化常態(tài)化警企聯(lián)系機(jī)制，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站覆蓋面，配備專(zhuān)職“知產(chǎn)警官”，為企業(yè)提供“風(fēng)險(xiǎn)體檢”、法律宣講、維權(quán)指引一站式服務(wù)。升級(jí)警企線上直通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求收集、分流、辦理、反饋全流程閉環(huán)處置，保障訴求快速響應(yīng)辦結(jié)；三是健全協(xié)同共治格局，深化與市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢法等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，完善聯(lián)合執(zhí)法、線索移送、證據(jù)指引等協(xié)同制度。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中普法宣傳，營(yíng)造尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍；四是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)合法與非法經(jīng)營(yíng)行為，依法規(guī)范查封扣押凍結(jié)和處置涉案財(cái)物，以規(guī)范執(zhí)法守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；五是強(qiáng)化科技信息化應(yīng)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)智能化建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多數(shù)據(jù)研判預(yù)警模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索挖掘精準(zhǔn)化。同時(shí)建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)伍，建立跨部門(mén)專(zhuān)家共享制度，提升復(fù)雜技術(shù)類(lèi)案件辦理能力。
記者：在嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查過(guò)程中，省司法廳采取哪些具體舉措破解重復(fù)檢查、多頭檢查、變相檢查等亂檢查問(wèn)題？
省司法廳：我省將通過(guò)強(qiáng)化事前規(guī)范、優(yōu)化檢查方式、細(xì)化檢查實(shí)施、深化監(jiān)督保障構(gòu)建全流程規(guī)范體系，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，營(yíng)造公平透明的法治環(huán)境。
在強(qiáng)化事前規(guī)范方面，一是堅(jiān)持清單之外無(wú)檢查，組織全省各地區(qū)、各部門(mén)系統(tǒng)梳理編制涉企行政檢查事項(xiàng)清單，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是加強(qiáng)執(zhí)法主體管理，持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法主體確認(rèn)與清理工作，依法保障企業(yè)群眾知情權(quán)。
在優(yōu)化檢查方式方面，一是堅(jiān)持計(jì)劃外無(wú)檢查，分級(jí)制定涉企行政檢查年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。二是強(qiáng)化各地區(qū)對(duì)“綜合查一次”聯(lián)合檢查的統(tǒng)籌實(shí)施。推廣分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，按照“守信激勵(lì)，失信懲戒”原則，對(duì)信用良好企業(yè)降低檢查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)精準(zhǔn)施策。
在細(xì)化檢查實(shí)施方面，一是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查流程，執(zhí)行“亮證、告知、檢查、記錄、反饋”的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查流程，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保檢查過(guò)程全程記錄、全流程可回溯管理。二是嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范適用行政執(zhí)法“四張清單”（不予、從輕、減輕處罰和不予實(shí)施強(qiáng)制清單），貫徹包容審慎監(jiān)管理念。三是全面推行柔性執(zhí)法，加強(qiáng)行政合規(guī)指導(dǎo)，在檢查中同步開(kāi)展普法宣傳和政策解讀，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)融合。
在深化監(jiān)督保障方面，一是大力推行“掃碼入企”模式，并逐步擴(kuò)大適用范圍，實(shí)現(xiàn)檢查過(guò)程透明化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，有效規(guī)范檢查行為。二是完善行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建分類(lèi)分級(jí)分層培訓(xùn)體系，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。三是建立健全行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員制度，拓寬監(jiān)督渠道，共同推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。