《遼寧政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案（2026版）》已經(jīng)發(fā)布，省政法單位都有哪些務(wù)實舉措？
1月14日，在省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳有關(guān)同志分別就優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)舉措答記者問。
發(fā)布會現(xiàn)場 本報記者 孟浩 攝
記者：全省法院在落實省委對法治化營商環(huán)境建設(shè)工作要求上有哪些落實舉措？
省法院：年初以來，聚焦省委新要求，我們結(jié)合法院工作實際，經(jīng)過系統(tǒng)謀劃，擬從以下方面推動落實，具體體現(xiàn)在“五個突出”：
一是突出以理念為先導(dǎo)。深刻領(lǐng)會“法治是營商環(huán)境最硬內(nèi)核”的深刻內(nèi)涵重大意義，教育引領(lǐng)廣大干警牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”理念，并推動落實到每一起涉企案件的具體辦理過程中。
二是突出審判職能發(fā)揮。對照《方案》，出臺系列工作舉措：比如，依法審慎采取強制措施，嚴防“超標的、超范圍、超權(quán)限”查扣凍；著力提升審判專業(yè)化水平，強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護、健全省級層面的破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、高質(zhì)量建設(shè)沈陽破產(chǎn)法庭；加大涉特殊主體案件執(zhí)行力度，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效，依法保障企業(yè)勝訴權(quán)益。
三是突出嚴格公正司法。進一步完善全流程審判管理，尤其是加強審判流程節(jié)點管控，嚴格規(guī)范審理期限；依法規(guī)范自由裁量權(quán)，以加大院庭長閱核把關(guān)力度等方式，促進類案同判；強化立審執(zhí)銜接配合，從源頭做好風(fēng)險防控和保全擔(dān)保，一體提高工作質(zhì)效。
四是突出優(yōu)化司法服務(wù)。大力推廣訴訟服務(wù)“一窗通辦”，讓企業(yè)參與訴訟更加方便快捷；進一步明確司法公開的內(nèi)容和期限，充分保障涉訴企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在構(gòu)建親清政商關(guān)系的前提下，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提高法官進企服務(wù)的針對性、實效性，切實解決企業(yè)對司法的急難愁盼。
五是突出整治頑瘴痼疾。深入開展整治損害法治化營商環(huán)境問題專項行動；編印近兩年以來全省法院發(fā)生的違紀違法案例，組織旁聽職務(wù)犯罪法庭審理，以身邊事教育身邊人；加強審務(wù)督察，暢通投訴舉報渠道，對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為情形堅決徹底糾治。
記者：對于優(yōu)化法治化營商環(huán)境，檢察機關(guān)有哪些具體工作機制？
省檢察院：圍繞構(gòu)建更優(yōu)法治化營商環(huán)境，我們將重點建立推行如下四項機制：
第一，健全線索管理機制。一是全面收集線索，依托12309檢察服務(wù)中心、12309檢察網(wǎng)、12309檢察服務(wù)熱線全面收集涉企訴求和問題線索。二是精準研判線索，建立多部門聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議等形式，對涉企訴求和問題線索及時精準研判，提出專業(yè)化處理意見。三是快速分流線索，建立涉企案件“快速響應(yīng)”機制，實現(xiàn)涉企訴求和問題線索100%快速分流轉(zhuǎn)辦。對重大、敏感涉企控告申訴案件，由領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案辦理。
第二，完善案件辦理機制。一是組建專業(yè)辦案團隊，組建由業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干組成的辦案團隊，根據(jù)涉及領(lǐng)域、涉案罪名等精準分案，以專業(yè)化保障辦案質(zhì)量。二是壓縮辦案周期，對于進入訴訟程序的涉企案件堅持“快審、快訴、快結(jié)”，最大限度提高辦案效率。三是高質(zhì)效辦理，堅持嚴格依法公正辦理涉企案件，嚴防辦案活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。
第三，落實結(jié)果運用機制。一是及時反饋案件辦理情況，充分保障經(jīng)營主體對案件辦理進展和結(jié)果的知情權(quán)。二是充分釋法說理，將釋法說理貫穿辦案全過程。三是進行滿意度評價，通過電話回訪、當(dāng)面征求意見等方式，全面了解經(jīng)營主體對案件辦理過程和辦理結(jié)果的滿意度。
第四，建立服務(wù)企業(yè)機制。一是常態(tài)化聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，全省三級檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，不給企業(yè)增加額外負擔(dān)。二是優(yōu)化涉企法律服務(wù)，組建由領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)專家組成的涉企法律服務(wù)團隊，根據(jù)企業(yè)需求，開展定制化的“送法上門”等法律服務(wù)活動。三是堅持開門納諫，通過召開企業(yè)家座談會等形式，廣泛聽取企業(yè)對檢察工作的意見建議，不斷增強服務(wù)的針對性、實效性，以高質(zhì)量檢察履職護航遼寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
記者：為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我省公安機關(guān)在2026年將重點采取哪些知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)舉措？
省公安廳：2026年，我省公安機關(guān)持續(xù)深入貫徹落實公安部《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，全力推動精準打擊、主動服務(wù)與協(xié)同共治，重點推進五項關(guān)鍵舉措：一是深化專項打擊行動，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生安全、文化繁榮四大領(lǐng)域，持續(xù)推進“昆侖”“安芯”等專項行動與工作，重點打擊侵犯商業(yè)秘密、制售假冒偽劣食品藥品等突出犯罪，尤其針對新型技術(shù)手段侵權(quán)等新特點，構(gòu)建全鏈條、全要素打擊模式，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；二是優(yōu)化助企服務(wù)體系，深化常態(tài)化警企聯(lián)系機制，擴大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站覆蓋面，配備專職“知產(chǎn)警官”，為企業(yè)提供“風(fēng)險體檢”、法律宣講、維權(quán)指引一站式服務(wù)。升級警企線上直通平臺，實現(xiàn)企業(yè)訴求收集、分流、辦理、反饋全流程閉環(huán)處置，保障訴求快速響應(yīng)辦結(jié)；三是健全協(xié)同共治格局，深化與市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、檢法等部門的聯(lián)動配合，完善聯(lián)合執(zhí)法、線索移送、證據(jù)指引等協(xié)同制度。圍繞知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點開展集中普法宣傳，營造尊重知識、保護創(chuàng)新的社會氛圍；四是嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理，嚴格區(qū)分企業(yè)合法與非法經(jīng)營行為，依法規(guī)范查封扣押凍結(jié)和處置涉案財物，以規(guī)范執(zhí)法守護公平競爭的市場秩序；五是強化科技信息化應(yīng)用，推進知識產(chǎn)權(quán)刑事保護智能化建設(shè)，開發(fā)更多數(shù)據(jù)研判預(yù)警模型，運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、線索挖掘精準化。同時建強專業(yè)偵查隊伍，建立跨部門專家共享制度，提升復(fù)雜技術(shù)類案件辦理能力。
記者：在嚴格規(guī)范涉企行政檢查過程中，省司法廳采取哪些具體舉措破解重復(fù)檢查、多頭檢查、變相檢查等亂檢查問題？
省司法廳：我省將通過強化事前規(guī)范、優(yōu)化檢查方式、細化檢查實施、深化監(jiān)督保障構(gòu)建全流程規(guī)范體系，切實為企業(yè)松綁減負，營造公平透明的法治環(huán)境。
在強化事前規(guī)范方面，一是堅持清單之外無檢查，組織全省各地區(qū)、各部門系統(tǒng)梳理編制涉企行政檢查事項清單，并建立動態(tài)調(diào)整機制。二是加強執(zhí)法主體管理，持續(xù)開展行政執(zhí)法主體確認與清理工作，依法保障企業(yè)群眾知情權(quán)。
在優(yōu)化檢查方式方面，一是堅持計劃外無檢查，分級制定涉企行政檢查年度計劃，經(jīng)同級司法行政機關(guān)審核，報政府批準實施，并向社會公開。二是強化各地區(qū)對“綜合查一次”聯(lián)合檢查的統(tǒng)籌實施。推廣分級分類監(jiān)管，按照“守信激勵，失信懲戒”原則，對信用良好企業(yè)降低檢查頻次，對高風(fēng)險企業(yè)精準施策。
在細化檢查實施方面，一是嚴格規(guī)范涉企行政檢查流程，執(zhí)行“亮證、告知、檢查、記錄、反饋”的標準化現(xiàn)場檢查流程，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保檢查過程全程記錄、全流程可回溯管理。二是嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范適用行政執(zhí)法“四張清單”（不予、從輕、減輕處罰和不予實施強制清單），貫徹包容審慎監(jiān)管理念。三是全面推行柔性執(zhí)法，加強行政合規(guī)指導(dǎo)，在檢查中同步開展普法宣傳和政策解讀，增強企業(yè)守法經(jīng)營意識，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機融合。
在深化監(jiān)督保障方面，一是大力推行“掃碼入企”模式，并逐步擴大適用范圍，實現(xiàn)檢查過程透明化、監(jiān)督實時化，有效規(guī)范檢查行為。二是完善行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機制，構(gòu)建分類分級分層培訓(xùn)體系，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。三是建立健全行政執(zhí)法聯(lián)系點和監(jiān)督員制度，拓寬監(jiān)督渠道，共同推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。