“真沒想到，信用還能‘失而復得’！”兩年前,被執(zhí)行人張某因隱匿抵押車輛被納入失信名單，曾一度陷入“出行受限、貸款無門”的困境，如今通過大連法院的信用修復機制，不僅順利處置了資產(chǎn)償還債務，更重新找回了正常生活的“通行證”。
張某的經(jīng)歷并非個例。在市場經(jīng)濟浪潮中，不少“誠實而不幸”的個人或企業(yè)，或因一時周轉(zhuǎn)困難、或因意外變故陷入債務糾紛，被納入失信名單。同時，“納失容易退出難”的問題讓部分確有履行意愿但暫時無力履行的被執(zhí)行人“雪上加霜”，嚴重影響其再生能力。
破解這一難題，司法需主動作為。2024年起，大連法院深入踐行“如我在訴、善意文明”執(zhí)行理念，在全省率先探索信用承諾與信用修復機制。2025年5月，《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復機制的實施辦法（試行）》正式出臺，為確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”被執(zhí)行人紓困解綁，助力“誠實而不幸”的當事人走出債務困境。
大連法院構(gòu)建的“前端勸導+后端修復”雙軌閉環(huán)機制，如同為“誠實而不幸”的被執(zhí)行人開辟了一條“信用重生”之路。
前端的信用承諾，針對暫未納入失信名單但存在輕微失信行為的被執(zhí)行人，在符合條件的情況下，給予寬限期，暫緩適用信用懲戒；后端的信用修復，則面向已被納入失信名單但積極履行義務、主動糾正失信行為的被執(zhí)行人，通過暫停懲戒、屏蔽信息、縮短時限、出具履行證明等方式，幫助其重建信用。這一機制既依法打擊了惡意逃廢債行為，又彰顯了司法溫度，有效激發(fā)了被執(zhí)行人主動履行的意愿。
某化工物流公司經(jīng)營?；穬\，因子公司債務被追加為被執(zhí)行人。申請執(zhí)行人申請法院采取凍結(jié)、查封、信用懲戒等全部措施。如何既能保證申請執(zhí)行人合法權(quán)益，又能保障被執(zhí)行人公司正常安全運營成為案件難點。信用承諾機制成為本案破局關(guān)鍵。被執(zhí)行人向法院提供信用承諾，承諾積極擴大經(jīng)營，提升收益，定期向法院申報經(jīng)營狀況，積極償還債務。法官到企業(yè)實地走訪，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并決定對被執(zhí)行人免予信用懲戒，依職權(quán)為被執(zhí)行人保留一個經(jīng)營賬戶，用于維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，及時解除土地查封，對企業(yè)設備采用活封活扣。上述措施做到了對被執(zhí)行人公司影響最小，公司經(jīng)營效益日趨好轉(zhuǎn)，最終將1020萬元債務履行完畢。
據(jù)統(tǒng)計，該辦法試行以來，大連全市法院完成信用修復5159人次，397人次通過信用承諾機制暫緩納入失信名單。規(guī)范納失、鼓勵履行的導向作用逐步顯現(xiàn)，納入失信名單數(shù)量同比下降52.88%，被執(zhí)行人主動履行意愿顯著提升，以此機制促成執(zhí)行和解543件、執(zhí)行完畢267件，執(zhí)行到位金額2680余萬元。