坐標：朝陽市雙塔區(qū)綜治中心
近日，朝陽市雙塔區(qū)某小區(qū)物業(yè)公司與85戶業(yè)主長達三年的物業(yè)費糾紛終于畫上圓滿句號。雙方在調解協(xié)議上共同簽字，持續(xù)已久的矛盾得以化解。這起案例的成功解決，得益于當?shù)貥嫿ǖ摹罢{解優(yōu)先、裁判兜底、行業(yè)監(jiān)管、源頭治理”多元解紛機制，展現(xiàn)了一條“前端化解+示范引領+行業(yè)治理”的基層治理新路徑。
專項調解團隊在調解中
矛盾緣起
服務不到位，收費陷僵局
“不是我們不交，是物業(yè)服務確實有問題?！毙^(qū)業(yè)主道出了拒交物業(yè)費的原因。三年來，因小區(qū)監(jiān)控存在盲區(qū)、電梯維護不及時、公共照明損壞等問題始終未得到妥善解決，85戶業(yè)主選擇以拒交物業(yè)費的方式表達不滿。
物業(yè)公司則感到無奈，認為業(yè)主因局部問題否定全部服務，導致收費困難，進而影響服務提升，形成惡性循環(huán)。雙方各執(zhí)一詞，關系愈發(fā)緊張，矛盾不斷積累。
多方聯(lián)動
實地查問題，耐心促和解
糾紛轉入雙塔區(qū)綜治中心后，一支由雙塔區(qū)人民法院立案庭副庭長楊潔、調解員金玉梅和調解中心主任高靜等人組成的專項調解團隊迅速行動起來。他們并未坐在辦公室聽取陳述，而是直接走進小區(qū)，連續(xù)多日走訪業(yè)主、查看設施、翻閱物業(yè)記錄，最終共同確認了4項具體可整改的服務瑕疵，為調解打下事實基礎。
調解過程中，法官向業(yè)主說明，依據(jù)《物業(yè)管理條例》，不能因部分服務問題而拒絕交納全部費用；同時也向物業(yè)公司明確指出，“服務達標是收費的前提”，企業(yè)應對服務不到位之處承擔責任。
針對雙方缺乏信任、溝通不暢的困境，團隊先后組織了8次座談協(xié)調會，讓業(yè)主有地方說話，也讓物業(yè)有機會回應。物業(yè)公司當場承諾限期整改并公示計劃，業(yè)主代表也首次表示愿意協(xié)商。最終，雙方達成和解：業(yè)主同意繳納減免后的物業(yè)費，物業(yè)則按承諾完成整改，并接受住建部門監(jiān)督。一場可能引發(fā)群體訴訟的糾紛，在訴訟前得以圓滿化解。
機制延伸
從解一案到治一類
這起糾紛的順利解決，并非個案。它依托的是雙塔區(qū)法院、綜治中心和住建局共同搭建的物業(yè)糾紛分層化解體系。在該體系中，綜治中心作為“前端樞紐”，負責早期調解；法院提供法治支撐與規(guī)則指引，對調解不成的案件開辟快速審理通道，并通過典型判決明確裁判標準；住建部門則加強行業(yè)監(jiān)管，建立物業(yè)服務信用評價體系，將業(yè)主滿意度納入核心考核，實施“紅黑名單”管理，推動行業(yè)良性競爭。
據(jù)統(tǒng)計，該機制運行兩個多月以來，已成功化解物業(yè)服務糾紛170余件，促成近百萬元拖欠的物業(yè)費通過調解履行到位。另有45件調解不成的案件快速轉入法院訴訟程序，實現(xiàn)糾紛化解無縫銜接。
從85戶業(yè)主三年心結的化解，到百余起糾紛的成批處理，雙塔區(qū)在實踐中不僅解決了個案，更推動了基層解紛模式從“事后裁判”向“事前引導、事中干預”的轉變，找到了平衡司法資源、居民權益與企業(yè)運營的有效路徑。未來，雙塔區(qū)將繼續(xù)深化部門聯(lián)動，以更規(guī)范的指引和更高效的服務助力基層社會治理邁向“良法善治”的新階段。