興城市白塔滿族鄉(xiāng)作為合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員流動性大,新老矛盾交織疊加,基層治理形勢復(fù)雜。近年來,鄉(xiāng)黨委堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,巧用“加減乘法”,以“3+3+3+N”綜治體系為依托,創(chuàng)新“三訪”模式、創(chuàng)優(yōu)“三建”機制、創(chuàng)效“三乘”路徑,全力推進矛盾多元化解,構(gòu)建起共建共治共享的基層治理格局。
善用“加法”
整合資源筑牢治理根基
以“聚資源、強根基”為導(dǎo)向,創(chuàng)新“三訪”模式,搭建“重點排查+熱線響應(yīng)+端口前移”立體矛盾收集網(wǎng)絡(luò)。
“?!痹L排查,激活網(wǎng)格效能。推行“網(wǎng)格治理”,發(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢,構(gòu)建“群眾說事+鄉(xiāng)級班子說法+網(wǎng)格員說理”三級調(diào)解網(wǎng),以“拉家?!北樵L化解“熟人社會”矛盾?!皩崱痹L吸附,暢通訴求渠道。打造“網(wǎng)上楓橋”,整合“12345熱線”等線上渠道全量吸附矛盾,建立“接單—派單—辦單”機制,通過“提醒—催辦—跟蹤”實時督辦,確保流轉(zhuǎn)高效?!熬痹L化解,推動治理融合。深入排查研判風險,構(gòu)建“村調(diào)解員+行業(yè)人員”的“行業(yè)牽頭、聯(lián)合處置”模式,實現(xiàn)林業(yè)、土地、民生等領(lǐng)域糾紛就地化解。
巧用“減法”
精簡流程提升解紛效率
以“去繁冗、提質(zhì)效”為目標,創(chuàng)優(yōu)“三建”機制,構(gòu)建“1+3+N”調(diào)解模式,實現(xiàn)糾紛化解“輕量化”。
建強速調(diào)機制。創(chuàng)新“前端速調(diào)+后端聯(lián)動”雙軌模式,一站式受理、分類分流矛盾。如葉某信訪多次,鄉(xiāng)黨委聯(lián)合多部門聯(lián)動調(diào)解,最終達成協(xié)議,杜絕矛盾反復(fù)。建優(yōu)專家隊伍。組建“鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格”三支專家隊伍,推行說事、審事、商事、善事、曬事“5S”工作法。如鮑某煤礦破產(chǎn),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭陪同咨詢法律,并助力其發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖,實現(xiàn)矛盾突破性化解。建聯(lián)共治力量。摒棄傳統(tǒng)信訪化解模式,吸納多方力量參與歷史遺留問題化解,杜絕“小鬧小解決、大鬧大解決”的逆向激勵。
妙用“乘法”
多元協(xié)同放大治理效能
以“聚合力、拓維度”,創(chuàng)效“三乘”路徑,構(gòu)建“制度建設(shè)+文化浸潤+行業(yè)賦能”格局。
乘制度“矩陣”,規(guī)范信訪秩序。秉持“執(zhí)法有力度、幫扶有溫度”理念,重拳打擊纏訪鬧訪等違法行為,同時溫情幫扶群眾,兼顧執(zhí)法剛性與柔性。乘文化“載體”,強化普法引領(lǐng)。建立隊伍專業(yè)化、教育全程化、陣地場景化、普法精準化“四輪驅(qū)動”宣傳路徑,引導(dǎo)群眾“遇事找法、解決問題用法”。乘行業(yè)“流量”,深化共治聯(lián)動。推行“行業(yè)牽頭+聯(lián)合處置”模式,推動專業(yè)政策、資源、力量下沉,形成“人在網(wǎng)中管、難在網(wǎng)中解、事在網(wǎng)中辦”的治理新模式,實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
2025年以來,白塔滿族鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解率達100%,92%的糾紛在網(wǎng)格層面化解,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”;“12345熱線”處置滿意度達100%,形成全流程閉環(huán)?!熬W(wǎng)格吹哨、部門報到”機制激活治理末梢,構(gòu)建起“鄉(xiāng)委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、群眾參與”的共治生態(tài),讓基層治理從“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>
