安全生產(chǎn),一頭連著千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定基石。檢察機(jī)關(guān)如何以法治之力,推動從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”的系統(tǒng)性治理轉(zhuǎn)型?近年來,沈陽市遼中區(qū)人民檢察院聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題,以高質(zhì)效檢察履職為促進(jìn)安全生產(chǎn)提供有力司法保障。
“學(xué)習(xí)力”向“治理力”轉(zhuǎn)變
遼中區(qū)檢察院通過扎實(shí)開展政策理論與法律法規(guī)常態(tài)化學(xué)習(xí)筑牢思想根基。理論學(xué)習(xí)中心組專題研討、全員消防安全演習(xí)、集中觀看警示教育片……這些看似常規(guī)的動作,實(shí)則是為了推動干警深刻理解“三管三必須”原則,切實(shí)將法律條文轉(zhuǎn)化為護(hù)航安全生產(chǎn)的實(shí)戰(zhàn)能力。
學(xué)習(xí)不止于院內(nèi)。一支由優(yōu)秀檢察官組成的法治服務(wù)團(tuán)隊(duì)活躍在社區(qū)與企業(yè)之間,2025年,他們開展普法宣講活動10余場,覆蓋5000余人,現(xiàn)場解答法律問題200余個(gè)。
“懲”“防”之間尋最優(yōu)解
2025年,某汽車燃?xì)夤景l(fā)生安全生產(chǎn)事故。遼中區(qū)檢察院第一時(shí)間介入偵查,由主管檢察長、業(yè)務(wù)骨干組成辦案團(tuán)隊(duì),全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。
辦案中,檢察官引導(dǎo)偵查取證,夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ),準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任,依法追加起訴兩名犯罪嫌疑人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,在庭審中深刻剖析案件暴露出的企業(yè)安全管理制度不完善、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題,警醒旁聽的企業(yè)人員繃緊安全生產(chǎn)弦。這種“查處一案、警示一片、治理一域”的辦案思維,體現(xiàn)了檢察履職從個(gè)案辦理向類案治理的延伸。
2025年,檢察機(jī)關(guān)通過牽頭召開安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)席會議、聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)地走訪,推動建立燃?xì)馄髽I(yè)隱患臺賬,整改燃?xì)庑袠I(yè)各類隱患306處,切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
構(gòu)建“共治共享”法治保障格局
“我們正在努力打造‘檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管+司法審判’協(xié)同發(fā)力的工作格局?!边|中區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,多方共同研判風(fēng)險(xiǎn)、解決難題,為精準(zhǔn)處置安全生產(chǎn)隱患提供更強(qiáng)法治保障。
引入社會力量參與監(jiān)督是另一亮點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)邀請企業(yè)代表擔(dān)任特邀檢察官助理,借助其專業(yè)優(yōu)勢,為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提供“外腦”支持。
同時(shí),通過“請進(jìn)來+走出去”的警示教育方式,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),參加檢察開放日等活動,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的思想自覺。
