從入選全國檢察機關(guān)模型的“點上突破”,到全院多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“面上開花”,過去一年,沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院正以數(shù)字檢察撬動法律監(jiān)督模式系統(tǒng)性重塑,讓大數(shù)據(jù)成為基層守護(hù)公平正義的“智慧引擎”。
數(shù)字檢察已成為法律監(jiān)督模式重塑的核心動力,持續(xù)釋放著提升辦案質(zhì)效、參與社會治理的強勁動能。
一個模型能帶來多大轉(zhuǎn)變?
“基層環(huán)境違法犯罪隱蔽性強、取證難,過去辦案如同大海撈針。”蘇家屯區(qū)檢察院檢察官蘇小桐坦言,由她主導(dǎo)構(gòu)建的“干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染類案監(jiān)督模型”帶來了改變。
該模型創(chuàng)新“行刑數(shù)據(jù)協(xié)同+精密篩查預(yù)警”監(jiān)督模式,形成“線索發(fā)現(xiàn)—證據(jù)固定—刑事追責(zé)—溯源治理”全流程監(jiān)督閉環(huán)。在此基礎(chǔ)上,蘇小桐結(jié)合基層涉農(nóng)生態(tài)保護(hù)需求,進(jìn)一步研發(fā)“屠宰企業(yè)干擾在線監(jiān)測監(jiān)督模型”,通過實時捕捉廢水排放異常信號,實現(xiàn)對偷排超標(biāo)廢水、干擾在線監(jiān)測等違法行為的“精準(zhǔn)預(yù)警”,成功挖掘9條案件線索,公安立案3件,借助“刑事打擊+行政處罰”的行刑銜接機制,督促相關(guān)企業(yè)整改到位,筑牢涉農(nóng)生態(tài)安全司法屏障。
“干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境污染類案監(jiān)督模型”不僅成功入選《全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型匯編》,這一“點”上的突破性成果,也為全院建模用模提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
多業(yè)務(wù)領(lǐng)域如何聯(lián)動?
以生態(tài)領(lǐng)域模型成功為契機,蘇家屯區(qū)檢察院迅速推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督向各業(yè)務(wù)條線延伸,形成“一點突破、多點開花、全域結(jié)果”的良好態(tài)勢。
未成年人檢察部門研發(fā)的案件監(jiān)督模型,通過數(shù)據(jù)碰撞精準(zhǔn)篩查線索3條、立案1件,并向異地移送線索1條,針對強制報告義務(wù)落實不到位問題制發(fā)檢察建議,推動制度在基層落地見效。
民事檢察部門利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,對涉公積金執(zhí)行終本案件開展專項排查,發(fā)現(xiàn)2起被執(zhí)行人符合公積金賬戶凍結(jié)條件卻未凍結(jié)案件,推動法院凍結(jié)被執(zhí)行人公積金賬戶33萬余元。
公益訴訟檢察部門依托模型開展醫(yī)美行業(yè)專項整治,對轄區(qū)200余家美容商鋪全面排查,鎖定12家違法店鋪并推動整改,守護(hù)群眾“顏值安全”;在食品藥品安全領(lǐng)域,開展“食藥益路行”專項行動,精準(zhǔn)排查小餐飲超范圍經(jīng)營線索8條,并立案辦理,筑牢群眾“舌尖上的防線”。
一個模型的成功是“盆景”,多領(lǐng)域的應(yīng)用才是“風(fēng)景”。通過大數(shù)據(jù)模型的廣泛應(yīng)用,蘇家屯區(qū)檢察院類案辦案周期明顯縮短,監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)效率極大提升,一批隱藏深、查處難的基層案件得到有效辦理,法律監(jiān)督的精準(zhǔn)性和權(quán)威性顯著增強。
如何實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化?
數(shù)字檢察的深度應(yīng)用不止于提升辦案質(zhì)效,更在于推動系統(tǒng)治理、源頭預(yù)防。
針對模型應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞,蘇家屯區(qū)檢察院精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,推動相關(guān)部門建立健全長效的監(jiān)管機制:在環(huán)保領(lǐng)域,主管部門督促企業(yè)安裝智能監(jiān)測設(shè)備,推動監(jiān)管從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭預(yù)防”;在未成年人保護(hù)領(lǐng)域,強化相關(guān)行業(yè)強制報告意識,構(gòu)建全方位保護(hù)體系。
此外,蘇家屯區(qū)檢察院注重推動數(shù)字檢察成果的基層轉(zhuǎn)化與普法宣傳,通過“檢察開放日”“檢察藍(lán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”等活動,讓群眾直觀感受數(shù)字檢察帶來的變化。
