從二人轉(zhuǎn)普法專(zhuān)場(chǎng)到剪紙法治展廳，從鄉(xiāng)村大喇叭普法到“徒步學(xué)法”，從“法律明白人”扎根鄉(xiāng)村到“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”如火如荼，鐵嶺的法治宣傳正悄然從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”。
2024年，鐵嶺市司法局獲評(píng)司法部“全國(guó)‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”；2025年10月，調(diào)兵山市獲評(píng)第三批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。榮譽(yù)背后，是鐵嶺五年間將法治精神深植鄉(xiāng)土的創(chuàng)新實(shí)踐。
2025年“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式
頂層設(shè)計(jì)織密普法網(wǎng)絡(luò)
從“獨(dú)唱”到“合唱”
鐵嶺的普法工作首先贏在機(jī)制創(chuàng)新。
鐵嶺市委、市政府將普法納入各級(jí)黨委、政府考核體系，市委書(shū)記、市長(zhǎng)牽頭市委法治建設(shè)委員會(huì)，每年專(zhuān)題部署普法任務(wù)。
“八五”普法期間，鐵嶺市在全省首創(chuàng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)全市各執(zhí)法單位列出普法責(zé)任清單，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)述職、社會(huì)投票等方式接受全面評(píng)議。在2025年開(kāi)展的評(píng)議中，網(wǎng)上投票訪問(wèn)量達(dá)1.4萬(wàn)人次，5家單位現(xiàn)場(chǎng)接受專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)。這項(xiàng)機(jī)制以“硬評(píng)議”促使普法責(zé)任由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，進(jìn)一步壓實(shí)了各單位的普法主體責(zé)任。
鐵嶺縣創(chuàng)新工作方式，聯(lián)合10余名省、市派駐的駐村第一書(shū)記組建“法檢聯(lián)盟”，打破傳統(tǒng)單向普法模式，實(shí)施“進(jìn)村、入戶(hù)、到人”的“訂單式”精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)面對(duì)面解答法律問(wèn)題，并通過(guò)小品、短視頻等形式開(kāi)展反詐宣傳，讓普法更貼近村民實(shí)際需求。
經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵支撐。經(jīng)費(fèi)保障是普法工作扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵支撐。五年來(lái)，市本級(jí)持續(xù)投入普法經(jīng)費(fèi)，為法治文化陣地的提質(zhì)升級(jí)提供了有力支持。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，一座占地約1.9萬(wàn)平方米的市級(jí)法治文化廣場(chǎng)順利建成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全市所有村（社區(qū)）法治宣傳元素的全覆蓋，將法治的種子更深更廣地播撒到基層。
隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化更是亮點(diǎn)。鐵嶺市司法局干部法律資格持有率近40%，居全省司法行政系統(tǒng)首位；全市組建8支普法講師團(tuán)，192名法官、律師等專(zhuān)家參與；培育6945名“法律明白人”，提前兩年完成“每村5人”目標(biāo)，并持續(xù)擴(kuò)大。
特色二人轉(zhuǎn)送到百姓身邊
文化賦能激活鄉(xiāng)土基因
從“說(shuō)法”到“演法”
鐵嶺深挖地域文化資源，讓普法接地氣、冒熱氣。
在“二人轉(zhuǎn)之鄉(xiāng)”開(kāi)原市，鐵嶺市司法局與開(kāi)原市藝術(shù)團(tuán)合作創(chuàng)排《高空拋物》《借貸》等14部法治小品，采用“演員演法+律師講法+志愿者普法”模式，演員在臺(tái)上演繹案例，律師隨即登臺(tái)解讀法條，志愿者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放民法典手冊(cè)。17場(chǎng)巡演場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，法律知識(shí)在歡聲笑語(yǔ)中入腦入心。
昌圖縣則激活非遺剪紙的普法潛能。泉頭鎮(zhèn)剪紙基地創(chuàng)作60余幅法治作品，將法律條文轉(zhuǎn)化為視覺(jué)藝術(shù)?；亻_(kāi)放以來(lái)接待1.5萬(wàn)余人次，還開(kāi)設(shè)“剪紙繪法”體驗(yàn)課，讓群眾在指尖創(chuàng)作中感悟法治精神。
在昌圖縣太平鎮(zhèn)永興村，投資建設(shè)的法治文化廣場(chǎng)集普法宣傳、休閑娛樂(lè)、藝術(shù)欣賞、全民健身等功能于一體，讓群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。該村還建立了永興村村史館和法治圖書(shū)角，并通過(guò)播放法治宣傳片、開(kāi)設(shè)法律講堂等形式，營(yíng)造了村民尊法、學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。
新媒體陣地同步發(fā)力，與鐵嶺市融媒體中心聯(lián)合創(chuàng)辦的《鐵嶺司法》節(jié)目播出67期，覆蓋300萬(wàn)名群眾；“法治昌圖”視頻號(hào)直播超600小時(shí)，短視頻受眾突破30萬(wàn)人次。這種“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的普法模式，讓法治宣傳覆蓋更多人群。
精準(zhǔn)滴灌實(shí)現(xiàn)分類(lèi)聚焦
從“普及”到“培優(yōu)”
鐵嶺針對(duì)不同群體定制普法方案，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。
領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，全市562名黨政一把手全部納入述法范圍，市委黨校開(kāi)設(shè)法治課程20余類(lèi)，累計(jì)培訓(xùn)干部超1萬(wàn)人次。在“憲法宣傳周”，各級(jí)干部帶頭宣誓，帶動(dòng)學(xué)法風(fēng)氣。
青少年普法重在潛移默化。全市239所中小學(xué)配備253名法治副校長(zhǎng)、118名法治輔導(dǎo)員開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”“模擬法庭”等活動(dòng)。鐵嶺市檢察院“素素姐姐未檢工作室”通過(guò)動(dòng)漫普法，市稅務(wù)局開(kāi)設(shè)“青少年稅法學(xué)堂”講法，多名學(xué)生在省級(jí)“學(xué)憲法講憲法”競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。
鐵嶺法院系統(tǒng)自覺(jué)將雷鋒精神深度融入司法實(shí)踐，在審判工作中傳承奉獻(xiàn)精神、踐行為民宗旨。鐵嶺縣人民法院李千戶(hù)人民法庭因其高效、溫情的司法服務(wù)，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)為“雷鋒法庭”。與此同時(shí)，全市法院干警還主動(dòng)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展普法活動(dòng)，結(jié)合民間借貸、婚姻家庭、物業(yè)糾紛等多發(fā)案例，以案釋法、以案明理，切實(shí)提升了居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
企業(yè)普法堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局。司法行政系統(tǒng)牽頭組建專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，為全市3948家企業(yè)提供覆蓋設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、維權(quán)等環(huán)節(jié)的“全生命周期”法律服務(wù)，有效幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)傾力打造“7110”涉企服務(wù)品牌，構(gòu)建快速響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)訴求辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)到100%。此外，鐵嶺市司法局還積極探索“司法+”協(xié)同模式，于2025年與國(guó)家電網(wǎng)鐵嶺供電公司簽署專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議，圍繞“法治賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題開(kāi)展系列宣講活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)法治服務(wù)實(shí)效。
“炕頭學(xué)堂”普法
普治融合提升治理效能
從“知法”到“善治”
公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平要顯著提升，公民普法工作體系要更加健全。鐵嶺推動(dòng)普法與基層治理深度融合，讓法治成果惠及于民。
在鄉(xiāng)村，6945名“法律明白人”成為矛盾化解主力軍。他們積極開(kāi)展矛盾糾紛排查、勸導(dǎo)、化解工作，發(fā)揮了說(shuō)法講法“快遞員”、化解矛盾“調(diào)解員”、社情民意“傳遞員”、社會(huì)治理“守護(hù)員”的作用。
西豐縣人民法院郜家店人民法庭將巡回審判與婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，把因焚燒秸稈引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償案庭審“搬”進(jìn)村民家中，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口的庭審”。法官與婦聯(lián)干部默契配合，從鄰里情聊到法律責(zé)任，成功調(diào)解糾紛并現(xiàn)場(chǎng)普法，打造了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鄉(xiāng)村解紛新模式。
民主法治建設(shè)結(jié)碩果。全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村9個(gè)、省級(jí)民主法治示范村31個(gè)，打造省級(jí)普法示范點(diǎn)73個(gè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)1184戶(hù)。調(diào)兵山市更躋身全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)，為全省唯一入選第三批名單的縣級(jí)市。
銀州區(qū)龍山鄉(xiāng)西遼海村通過(guò)“積分制”管理、紅白理事會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)、“孝老食堂”服務(wù)等舉措，將文明創(chuàng)建深度融入鄉(xiāng)村振興，成為“全國(guó)文明村”。該村還創(chuàng)新推行“網(wǎng)格+鄉(xiāng)賢”模式，成功化解多起鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”的良好治理效果。
常態(tài)化普法機(jī)制不斷完善。鐵嶺市圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)，五年來(lái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)超4000場(chǎng)，覆蓋120萬(wàn)人次。開(kāi)學(xué)季，全市司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)豐富的法治課堂形式，吸引了廣大師生積極參與，在校園內(nèi)營(yíng)造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍，取得了積極的教育效果；在“民法典宣傳月”活動(dòng)中，全市60多家單位聯(lián)合開(kāi)展集中宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類(lèi)普法資料，氣氛熱烈，吸引了眾多市民駐足咨詢(xún)，取得了良好的宣傳效果。
·后記·
2026年是“九五”普法開(kāi)局之年。鐵嶺市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李永貴表示，下一步將推動(dòng)普法與振興發(fā)展深度融合，持續(xù)鞏固普法成果。在這片遼北土地上，法治的種子已借著鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)悄然生根發(fā)芽。