本報訊 記者從沈陽市司法局獲悉，為有效發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，推進行政復議立案受理規(guī)范化建設，近日，沈陽市率先試行行政復議受理負面清單制度，出臺全省首個行政復議受理范圍負面清單，進一步提高群眾申請行政復議的便利度。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展，行政行為的主體、類型、內(nèi)容不斷調(diào)整變化，且行政權(quán)的行使具有專業(yè)性、復雜性等特點，致使普通百姓難以確定某項行政行為是否屬于可復議的范圍，為解決群眾“復議難”問題，沈陽市采用“負面清單”方式，把分散在有關法律法規(guī)中的不屬于行政復議范圍的事項進行了梳理歸納，即對排除復議的事項作出明確具體列舉，將“行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理”等24個事項確定為行政復議不予受理的范圍，每個事項都列明了法律規(guī)定，做到于法有據(jù)，使行政復議申請人更加明晰復議受理條件和范圍，依法維護自身合法權(quán)益。
今后申請人提出的行政復議申請，列入“負面清單”的，行政復議機關將不予受理；在“負面清單”之外的，行政復議機關應當先行受理，經(jīng)實體審查后再作出相應的行政復議決定。
與此同時，為更好地暢通行政復議渠道，沈陽市多措并舉，實現(xiàn)市縣兩級行政復議專門接待場所100%全覆蓋；全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設立行政復議代辦點，打通行政復議“最后一公里”；開通行政復議網(wǎng)上申請通道，申請人足不出戶就能申請行政復議；開通涉企行政復議案件“綠色通道”，“容缺受理”涉企行政復議申請；做到行政復議事項“一次辦”，全面落實“一次性告知”制度。