“近期，全區(qū)進行區(qū)容區(qū)貌大整治，今天我們的主要任務是在龍之夢社區(qū)附近對整治執(zhí)法情況進行暗訪，重點檢查柔性執(zhí)法落實情況?！比涨?，隨著鞍山市千山區(qū)司法局副局長邱丹隨機編組、隨機布置任務，新的一輪下沉式督查有序展開。
開展下沉式督查
自8月上旬全省行政執(zhí)法專項考核推進會召開后，千山區(qū)積極行動、快速響應，成立兩個督查小組，開展下沉式督查，實地檢驗專項考核成果。
吳瓊是督查小組的成員之一，據(jù)其介紹，千山區(qū)共有行政執(zhí)法部門24個，劃分為社會民生、綜合執(zhí)法、經(jīng)濟調(diào)控和專項管理4個執(zhí)法領(lǐng)域類型。采取隨機問、暗中查、現(xiàn)場看、群眾評等方式對社會民生領(lǐng)域和綜合執(zhí)法領(lǐng)域的15個考核對象實行下沉式督查全覆蓋。
9時30分，督查組采用不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，在龍之夢社區(qū)一家超市門前，以消費者身份旁觀了綜合執(zhí)法人員對店前商業(yè)廣告的整治過程。
執(zhí)法方式得當
千山區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊東鞍山中隊兩名執(zhí)法人員身著制式服裝，胸前佩戴執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法過程進行了全過程錄像。隊員們堅持先亮證后執(zhí)法，勸導商戶不要將商品隨意堆放在門前人行道上。執(zhí)法隊員征得商戶同意后，將商品挪至雨搭下方合適位置。整個執(zhí)法過程，雙方互動良好、態(tài)度和善，柔性執(zhí)法模式運用得當。
“目前全區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)效和群眾滿意度實現(xiàn)雙提升，是我們區(qū)持續(xù)提高政治站位、抓實專項考核的成果體現(xiàn)。”邱丹表示，這也是千山區(qū)聚焦行政執(zhí)法實效，推行“123”工作法的縮影。
“123”工作法顯效
據(jù)了解，“123”工作法中的“1”是突出一個引領(lǐng)：千山區(qū)司法局與區(qū)委組織部聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨建引領(lǐng)行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，把“黨建+”貫穿到行政執(zhí)法全過程?！?”則是抓實“兩個專項”：全區(qū)先后召開動員部署會兩次、專題培訓會兩次、工作推進會5次，穩(wěn)步推動行政執(zhí)法專項考核和集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項行動“兩個專項”工作?！?”則是強化三項工作：一是嚴格案卷評查。以執(zhí)法案卷評查為切入點，反向檢驗行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。二是狠抓問題整改。協(xié)調(diào)解決了兩個執(zhí)法部門權(quán)責邊界不清的問題，將11項檢查權(quán)、11項處罰權(quán)納入了執(zhí)法事項清單；推動7個執(zhí)法單位及時修訂、完善了行政執(zhí)法責任制分解表，避免了執(zhí)法事項空轉(zhuǎn)的問題。三是織密監(jiān)督體系。建立了5個行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點,擇優(yōu)選聘10名特約行政執(zhí)法監(jiān)督員，全面梳理群眾的“急難愁盼”問題；5個司法所的15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督員同步下沉，及時匯總?cè)罕姷膱?zhí)法滿意度變化，讓行政執(zhí)法監(jiān)督體系的末端反饋機制說真話、道實情。