1月29日，大連市政府新聞辦召開“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流 聚焦群眾期盼 打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，主題是：加強(qiáng)司法公正，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
大連市公安局面向社會(huì)公開承諾9條營(yíng)商舉措
今年，大連公安機(jī)關(guān)連續(xù)第3年聚焦提升人民群眾獲得感、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，向全社會(huì)推出“大連公安2026年主題踐諾9條營(yíng)商舉措”。
1.居民證件照片全部一照通用
在公安綜合服務(wù)大廳拍照窗口拍攝的照片，可通用于辦理身份證、駕駛證、護(hù)照等公安證件。
2.居民證件到期全部短信提醒
凡在大連公安辦理的身份證、駕駛證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、護(hù)照和港澳通行證，到期前點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送短信提醒，確保及時(shí)換領(lǐng)。
3.無(wú)犯罪記錄證明全部全市通辦
戶籍地或居住地在大連的中國(guó)公民，可在任一縣區(qū)公安綜合服務(wù)大廳或派出所辦理無(wú)犯罪記錄證明，立等可取，也可通過(guò)“遼寧公安”App申請(qǐng)。
4.破壞營(yíng)商環(huán)境線索全部提級(jí)查辦
凡是群眾通過(guò)110、12345、12389、信訪、局長(zhǎng)直通車等渠道舉報(bào)的涉公安破壞營(yíng)商環(huán)境線索，一律由市公安局提級(jí)查辦，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
5.涉企刑事案件進(jìn)展全部定期通報(bào)
對(duì)大連市公安機(jī)關(guān)偵辦的涉企刑事案件，每月向企業(yè)通報(bào)案件進(jìn)展，解答企業(yè)疑問(wèn)，保障企業(yè)合理知情權(quán)。
6.269種輕微行政違法行為全部教育為主
對(duì)道路交通、治安管理等公安行政執(zhí)法領(lǐng)域的269種輕微違法行為優(yōu)先提醒教育、責(zé)令改正。
7.重點(diǎn)品牌商標(biāo)全部合法保護(hù)
侵犯大連市重點(diǎn)品牌商標(biāo)的犯罪案件，一律實(shí)行提級(jí)審查、市級(jí)主辦，切實(shí)筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防線，全力維護(hù)市場(chǎng)公平秩序與群眾合法權(quán)益。
8.交通事故傷者急救全部先搶救后付費(fèi)
交通事故后，優(yōu)先搶救傷者生命，實(shí)行傷員救治“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”，無(wú)需先行支付費(fèi)用。
9.道路交通事故糾紛全部“一站式”調(diào)處
成立道路交通事故糾紛一體化處理中心，公安、法院和保險(xiǎn)公司聯(lián)合辦公，線上線下提供“一站式”糾紛解決服務(wù)。
大連市司法局聚焦規(guī)范涉企行政執(zhí)法
大連市司法局始終著眼“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一理念，持續(xù)在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境上出重拳、亮新招。2026年，為加快大連建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，大連市司法局立足主責(zé)主業(yè)作出承諾。
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查
規(guī)范完善行政檢查審批程序，優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查機(jī)制，整合多部門檢查事項(xiàng)，推動(dòng)智慧監(jiān)管、無(wú)感監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“掃碼入企”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)碼不檢查、檢查必亮碼。
大力推行包容審慎監(jiān)管
持續(xù)推動(dòng)行政處罰“過(guò)罰相當(dāng)”，動(dòng)態(tài)調(diào)整“減免罰事項(xiàng)清單”，對(duì)企業(yè)首次、輕微且未造成危害后果的違法行為，堅(jiān)持柔性執(zhí)法模式，指導(dǎo)企業(yè)限期整改。
持續(xù)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題的糾治力度，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，全面公開涉企行政執(zhí)法訴求反映渠道，實(shí)行“接訴即辦”，對(duì)企業(yè)訴求做到30日內(nèi)辦結(jié)。
著力提升涉外法律服務(wù)能級(jí)
緊扣對(duì)外投資、跨境融資、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉外領(lǐng)域需求，開展“法護(hù)四季?一季一主題”涉外法律培訓(xùn)活動(dòng)。
精準(zhǔn)對(duì)接出海企業(yè)法律服務(wù)需求
開展“三個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)，即組織一次出海企業(yè)法律需求座談會(huì)、開展一場(chǎng)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題培訓(xùn)、安排一輪企業(yè)“法治體檢”，搭建政企良性溝通渠道。
扎實(shí)開展涉外公證服務(wù)
支持、鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證服務(wù)產(chǎn)品，做好司法部海外遠(yuǎn)程視頻公證的試點(diǎn)工作，開展“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一事聯(lián)辦等服務(wù)，切實(shí)滿足企業(yè)和人民群眾日益增長(zhǎng)的涉外公證服務(wù)需求。
大連市中級(jí)人民法院著力提升執(zhí)法司法銜接效能
2026年，大連法院將牢記職責(zé)使命、積極擔(dān)當(dāng)作為，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
提升涉企案件辦理質(zhì)效
大連法院將聚焦市場(chǎng)主體司法需求，在審判環(huán)節(jié)持續(xù)深化民商事案件繁簡(jiǎn)分流改革，在執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)行事務(wù)市域集約化改革，加大對(duì)涉企重點(diǎn)類型案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，并進(jìn)一步深化智慧法院建設(shè)成果應(yīng)用，全鏈條優(yōu)化訴訟流程。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)
大連法院將深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)協(xié)同機(jī)制，提升執(zhí)法司法銜接效能，拓寬技術(shù)調(diào)查官參與訴訟的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋，開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)綠色通道，持續(xù)開展跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，形成打擊侵權(quán)假冒行為的合力。
優(yōu)化金融司法服務(wù)保障
大連法院將持續(xù)發(fā)揮金融糾紛調(diào)處中心職能作用，擴(kuò)大成員單位范圍，規(guī)范調(diào)解流程。強(qiáng)化訴訟保全措施在金融債權(quán)保護(hù)中的及時(shí)、有效運(yùn)用，建立金融案件訴前保全申請(qǐng)材料“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，提高保全申請(qǐng)一次性通過(guò)率，力爭(zhēng)將訴前保全平均辦理時(shí)間壓縮至24小時(shí)以內(nèi)，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化破產(chǎn)審判工作機(jī)制
大連法院將積極探索構(gòu)建符合大連地區(qū)實(shí)際的破產(chǎn)審判制度體系，提升破產(chǎn)審判效率，推進(jìn)簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件快速審理，加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有機(jī)銜接，強(qiáng)化配套服務(wù)保障，支持其依法高效履行職責(zé)，提升破產(chǎn)程序市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作水平。
深化司法公開與節(jié)點(diǎn)管理
大連法院將在現(xiàn)有審判流程信息公開的基礎(chǔ)上，依托“數(shù)字執(zhí)行”體系建設(shè)，通過(guò)短信自動(dòng)向當(dāng)事人推送重點(diǎn)環(huán)節(jié)信息，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
大連市人民檢察院推行辦案新模式 強(qiáng)化涉稅刑事案件全鏈條銜接
大連檢察機(jī)關(guān)將立足檢察職能，深入開展涉企法律監(jiān)督，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體化保護(hù)體系，構(gòu)建涉企案件“綠色通道”，強(qiáng)化涉稅刑事案件全鏈條銜接，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件。
深入開展涉企法律監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)將綜合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，標(biāo)本兼治縱深推進(jìn)，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。將全力清理積案頑疾，深入開展涉企刑事案件久拖不決專項(xiàng)清理整治；強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督，持續(xù)加大對(duì)涉產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟的法律監(jiān)督力度；推動(dòng)凈化司法生態(tài)，依法行使檢察偵查權(quán)，緊盯損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。
構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體化保護(hù)體系
檢察機(jī)關(guān)將積極推進(jìn)“專業(yè)辦理、協(xié)同治理”辦案新模式，提升綜合履職成效，做強(qiáng)專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)協(xié)同治理保護(hù)，加強(qiáng)權(quán)利人權(quán)益保護(hù)、護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
構(gòu)建涉企案件“綠色通道”
檢察機(jī)關(guān)將推行“一站式”快速受理和優(yōu)先辦理新機(jī)制，全面推行涉企業(yè)案件“一案一專班”模式，暢通企業(yè)“信、訪、網(wǎng)、電”平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)制度，主動(dòng)傾聽(tīng)涉案企業(yè)合理訴求，依法最大限度保障涉案企業(yè)的合法權(quán)益。
強(qiáng)化涉稅刑事案件全鏈條銜接
檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化與偵查機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息共享、雙向銜接與日常聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)打擊涉稅犯罪，充分運(yùn)用提前介入、案件會(huì)商等工作機(jī)制，強(qiáng)化偵協(xié)配合機(jī)制，建立檢稅協(xié)作機(jī)制，有效銜接涉稅行政處罰和刑事處罰，形成執(zhí)法司法合力。
大連海事法院著力構(gòu)建權(quán)益保護(hù)新格局
為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)船員合法權(quán)益，大連海事法院立足審判職能，積極深化多元共治、創(chuàng)新服務(wù)模式，著力構(gòu)建“源頭預(yù)防、調(diào)解挺前、訴訟兜底”的權(quán)益保護(hù)新格局。
深化源頭治理
2026年，大連海事法院計(jì)劃與多家協(xié)作單位聯(lián)合開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、碼頭、船舶、企業(yè)、學(xué)?！被顒?dòng)，協(xié)同召開執(zhí)法規(guī)范化座談會(huì)，面向社會(huì)進(jìn)行普法宣傳。
拓展多元解紛
為提升船員糾紛化解效率，大連海事法院將進(jìn)一步鞏固與大連市司法局、大連市海洋發(fā)展局等25家行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，完善常態(tài)化船員權(quán)益糾紛協(xié)同處置體系，推動(dòng)水上“一站式”解紛中心功能升級(jí)。船員可以靈活選擇到解紛中心進(jìn)行線下面對(duì)面調(diào)解，或通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)開展線上調(diào)解，切實(shí)解決船員流動(dòng)性強(qiáng)、異地處理糾紛不便的問(wèn)題。
優(yōu)化訴訟服務(wù)
對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的船員權(quán)益案件，大連海事法院將持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)，暢通網(wǎng)上立案、郵寄立案、窗口立案等多渠道立案方式，為船員提供更加靈活、便捷的立案體驗(yàn)。同時(shí)，大連海事法院設(shè)立的5個(gè)派出法庭將繼續(xù)發(fā)揮貼近港區(qū)、輻射周邊的地理優(yōu)勢(shì)，船員可就近選擇法庭提起訴訟，降低維權(quán)成本。