數(shù)讀·2024年行政審判工作特點
2024年度行政訴訟案件司法審查報告顯示，沈鐵中院共受理行政案件1097件，與2023年702件相比，上升56.27%。其中一審案件770件，同比上升210.48%；二審案件318件，同比下降29.49%。審結(jié)891件，與2023年審結(jié)596件相比，上升49.5%。
六個聚焦
聚焦服務(wù)大局，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)
聚焦司法為民，做實行政爭議多元化解
聚焦公正與效率，狠抓審判質(zhì)效提升
聚焦支持依法行政，深入開展府院聯(lián)動
聚焦打造專業(yè)精品審判，大力推進(jìn)品牌建設(shè)
聚焦素能提升，打造專業(yè)化審判隊伍
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
10月底，沈陽鐵路運輸中級法院召開行政案件司法審查情況新聞發(fā)布會。發(fā)布會系統(tǒng)通報了沈鐵中院集中管轄行政案件審理情況，公開發(fā)布《沈陽鐵路運輸中級法院2024年度行政訴訟案件司法審查報告》和4起行政訴訟典型案例，并向社會公開“一碼通辦”便民舉措。
會上，沈鐵中院黨組成員、副院長宗程通報了2020年至2025年以來行政案件審理總體情況。
宗程介紹，2020年10月至2025年10月，沈鐵兩級法院共受理各類案件18549件，其中行政案件15982件，占全部案件的86.16%；中院受理各類案件4045件，其中行政案件3629件，占全部案件的89.72%。兩級法院受理各類行政案件數(shù)量約占全省行政案件受理總量的11%。
自2020年10月行政案件集中管轄以來，沈鐵中院以“六個聚焦”——聚焦服務(wù)大局，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)；聚焦司法為民，做實行政爭議多元化解；聚焦公正與效率，狠抓審判質(zhì)效提升；聚焦支持依法行政，深入開展府院聯(lián)動；聚焦打造專業(yè)精品審判，大力推進(jìn)品牌建設(shè)；聚焦素能提升，打造專業(yè)化審判隊伍，從初步探索行政案件審判工作到日趨成熟，一系列有力度、辨是非、含溫度的司法舉措接連出臺，不僅實現(xiàn)自身行政審判專業(yè)化蛻變，更精準(zhǔn)回應(yīng)了社會各界的期待和關(guān)切。
發(fā)布會還介紹了“一碼通辦”相關(guān)情況。沈鐵中院依托“人民法院在線服務(wù)”平臺及“云晤”微信小程序，“掃描一個二維碼，通辦涉訴訟各項服務(wù)”，當(dāng)事人無需下載多個App，只需使用手機(jī)微信掃描二維碼，即可享受“全流程、一站式”訴訟服務(wù)。
本次發(fā)布會邀請了省司法廳，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等11個地市司法局，沈撫示范區(qū)應(yīng)急管理局以及省人民檢察院沈陽鐵路運輸分院相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，同時還邀請省人大代表見證全過程。
下一步，沈鐵中院將持續(xù)深化行政審判改革，強化府院聯(lián)動，優(yōu)化司法服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)回應(yīng)人民群眾對公平正義的期待，為法治建設(shè)提供堅實保障。
司法建議 規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政能力
報告深入分析了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、法律適用等方面存在的普遍性問題，并從樹立法治思維、強化程序意識、加強實質(zhì)爭議化解等方面提出明確的意見建議：
一是踐行依法行政，強化履職擔(dān)當(dāng)。樹立法治思維，提升依法行政能力，鼓勵社會公眾對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督；厘清權(quán)責(zé)邊界，制定并動態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政履職；堅持誠實守信，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定簽訂和履行行政協(xié)議；正確行使訴權(quán)，對人民法院作出的生效判決，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，重視權(quán)利保障。堅持程序正當(dāng)，杜絕“重實體、輕程序”，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)；強化權(quán)利保障，在土地征收、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，嚴(yán)格落實聽證、集體討論等程序；完善執(zhí)法細(xì)節(jié)，提升執(zhí)法規(guī)范性，確保證據(jù)的客觀性、完整性；堅持合理行政，在執(zhí)法過程中注重溝通和教育，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。
三是深化府院聯(lián)動，提升應(yīng)訴能力。建立良性互動機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度；對于職權(quán)變更或承辦部門撤銷的情況，應(yīng)當(dāng)及時明確新的應(yīng)訴主體，確保應(yīng)訴工作不斷檔；重視庭審流程，加強對出庭工作人員的培訓(xùn)，提升應(yīng)訴質(zhì)效。
四是提升負(fù)責(zé)人出庭質(zhì)效，實質(zhì)化解爭議。強化思想認(rèn)識，提升出庭積極性；提升出庭效果，推動爭議化解；加強能力提升，推動實質(zhì)性化解。
典案 詮釋行政審判價值導(dǎo)向
4起鮮活的司法實踐詮釋了行政審判的價值導(dǎo)向，同時也對統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行政行為、預(yù)防和化解行政爭議具有重要的示范作用。
秉持“如我在訴”意識，通過協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)共同調(diào)解，既讓原告得到經(jīng)濟(jì)補償又避免微小企業(yè)承擔(dān)更大經(jīng)濟(jì)壓力；踐行“穿透式審判”司法理念，透過訴訟請求表象把握實質(zhì)爭議，成功化解長達(dá)20年涉林地糾紛的信訪案；守護(hù)未成年人成長，通過府院聯(lián)動促成調(diào)解，最大限度減少案件對未成年人成長的負(fù)面影響；積極推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，由市政府副秘書長出庭應(yīng)訴，區(qū)政府副區(qū)長在征收現(xiàn)場即時研究解決被征收人實際困難，與10戶被征收人當(dāng)場簽訂征收協(xié)議。