案情
按照最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的通知》要求，沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院積極開展礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動，在全市率先辦理一起廢棄采石場治理恢復(fù)公益訴訟案件。
該院第四檢察部干警在摸底調(diào)研本地區(qū)礦山企業(yè)基本情況時發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)一家采石場在2009年1月政策性關(guān)停后，未及時進(jìn)行治理恢復(fù)，同時，由于采石場一直未進(jìn)行土地修復(fù)，植被未重建，造成水土流失，破壞周邊生態(tài)環(huán)境。
檢察干警查閱了相關(guān)法律法規(guī)，并參照區(qū)政府網(wǎng)站中的各行政機(jī)關(guān)主要職能，確定了對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)。經(jīng)研究決定，對該案件不采取發(fā)出訴前檢察建議的方式，而以效率更高、效果更好的訴前磋商方式辦理。
今年7月，蘇家屯區(qū)檢察院與該行政機(jī)關(guān)就某采石場治理恢復(fù)措施及整改方案召開了磋商會議。行政機(jī)關(guān)在完全采納檢察機(jī)關(guān)提出的監(jiān)督意見的同時表示，今后將切實(shí)認(rèn)真履職盡責(zé)，并積極配合，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，合力打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。案件辦理結(jié)束后，為確保案件取得實(shí)際效果，蘇家屯區(qū)檢察院多次對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的情況、國家利益和社會公共利益恢復(fù)情況跟進(jìn)調(diào)查，行政機(jī)關(guān)在磋商結(jié)束后，立即安排部署開展采石廠治理恢復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)及招標(biāo)工作，該治理項(xiàng)目于2023年8月招標(biāo)結(jié)束，2023年9月進(jìn)場施工開展治理恢復(fù)工作，目前工程已全部完工，某采石場及周邊生態(tài)環(huán)境得到有效治理。
檢察官說案
沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院第四檢察部主任鄭秋江：安全生產(chǎn)，重于泰山。強(qiáng)化安全風(fēng)險防控能從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。此次開展礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動，切實(shí)推動礦山監(jiān)管責(zé)任單位增強(qiáng)安全意識，這是我院首次采用訴前磋商的方式辦理公益訴訟案件，也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的率先探索。
蘇家屯區(qū)檢察院將持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立完善信息共享、線索移送等機(jī)制，充分發(fā)揮檢察公益訴訟“防火墻”職能，運(yùn)用磋商、檢察建議等方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)及時履職，將風(fēng)險隱患化解在源頭、消滅在萌芽，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，以檢察履職促進(jìn)訴源治理，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。