日前，撫順市東洲區(qū)人民檢察院依據(jù)與東洲區(qū)司法局簽訂的《關(guān)于加強聯(lián)動協(xié)作、共同推進行政爭議實質(zhì)性化解工作的規(guī)定（試行）》，接收了東洲區(qū)司法局移送的一起涉及醫(yī)患糾紛的行政爭議案件線索。
接收案件后，該院第三檢察部主任劉來福、副主任張凱創(chuàng)新工作思路，有效利用公開聽證、支持起訴、檢察建議等多項舉措促進行政爭議化解。據(jù)介紹，2021年5月，患者王某到東洲區(qū)某醫(yī)院就診稱，在釣魚時不慎將魚鉤刺入手掌。主治醫(yī)師狄某發(fā)現(xiàn)，王某已經(jīng)自行將裸露在外的“魚鉤”尾部剪斷，此時刺入其手掌的異物已游離，遂按照正當醫(yī)療程序告知王某需要先行拍攝“X光片”，方可繼續(xù)治療。
王某認為傷情不大，不需要拍片，要求直接將異物取出。狄某對王某進行了長達十余分鐘的專業(yè)講解，但王某反而因此產(chǎn)生了厭煩情緒，遂突然揮拳毆打狄某，過程中狄某始終保持克制，沒有還手。院方報警后，王某被以“因瑣事發(fā)生口角而毆打他人”作出了罰款200元的行政處罰，狄某認為雙方素不相識，并無瑣事，案件完全由王某一方原因引起，有關(guān)行政機關(guān)認定事實不清且處罰過輕，向區(qū)司法局提出行政復(fù)議。
東洲區(qū)司法局將有關(guān)爭議線索移送區(qū)檢察院開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。辦案人員在辦理本案時發(fā)現(xiàn)，王某為緩刑考驗期人員，有關(guān)行政機關(guān)在作出處罰決定時未考量該因素，且王某至今仍未賠償?shù)夷臣痹\費、住院醫(yī)療費、住院伙食補助費、護理費等各項費用。按照“一案雙辦”工作要求，東洲區(qū)檢察院分別組成兩個辦案組，從行政爭議實質(zhì)性化解和民事支持起訴兩方面共同推進，在查清案件事實的基礎(chǔ)上，召開了社會各界代表作為聽證員，案件當事人、有關(guān)醫(yī)院代表、有關(guān)行政機關(guān)代表共同參加的公開聽證會。
聽證會現(xiàn)場。
聽證會上，劉來福介紹了基本案情和是否應(yīng)當支持起訴、是否應(yīng)當建議有關(guān)行政機關(guān)重新作出處罰決定等聽證焦點。案件當事人、有關(guān)醫(yī)院代表充分發(fā)表了意見，有關(guān)行政機關(guān)代表對作出行政處罰的有關(guān)情況進行了說明，表示將依據(jù)內(nèi)部監(jiān)督程序撤回有關(guān)處罰決定并重新作出處罰決定，聽證員對案件相關(guān)情況進行了提問。
經(jīng)討論，聽證員一致同意支持狄某向人民法院提起人身損害賠償民事訴訟、有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當變更行政處罰決定，狄某在聽證會后當場表示撤回行政復(fù)議申請，本案行政爭議就此實質(zhì)性化解。王某當場表示悔過，并表示其因家庭困難，暫無能力一次性賠償?shù)夷车膿p失，將按照人民法院判決數(shù)額盡快賠償對狄某造成的各項經(jīng)濟損失。東洲區(qū)檢察院辦案人員將于近日將有關(guān)案件材料、支持起訴書移送東洲區(qū)人民法院。